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除了给了吕彦一个交代以外，赵穆还是给自己留下了一条后路，毕竟吕彦在军中的威望很高，吕彦对于赵穆来说只是属下，而王佐是亲信。

按照赵穆原来部署广平城应该是王佐去掌管，不过三座城池虽然坚固，但是面对数万大军的围困，便如同累卵一般，磐石堡虽然条件比不上这三地，但却易守难攻，而且粮食丰足的话，足以抵挡住数万大军，几年的围困。可谓是占尽地利的不败之地。

磐石堡事关重大，是赵穆最后的保命符，因此磐石堡是万不能丢的，王佐守磐石堡正如同关羽守荆州一般，赵穆只能交给自己最亲信的人。

封赏的事情处理完了，之后便商议了一下未来的一些规划，以及占领城池后发生的一些问题。

吕彦那边倒是没有什么，很顺利的就接收了城池，然后在前任县丞的协助下，顺利接收了城中的户籍，官印，图册等。而且吕彦亲自带队，士卒们也不敢太造次。

除了有几人吃饭不给钱，被吕彦鞭打外，倒也没有什么其他的事。

李由那边就有些小麻烦了。前任县令将官印带走了，除了户籍之类的东西还在，剩下的已是人去楼空。

而李由率领的士卒，有一个五人小队，闯进了一户民居之中，五人**了民女，并且打死了民女的老父。

不过李由记住了赵穆临行前的嘱托，将那几个人在菜市口公开斩首，并且将几人的首级悬挂在菜市口的牌楼之上，用来警示士卒，以安民心。

还有几个掠夺民财的，被李由当众斩了一只手。

赵穆听完之后，表彰了李由和吕彦的果断，并且三令五申，眼下最重要的是明令典刑，尽快恢复城中的秩序，让老百姓们信服他们。而且赵穆也告诉手下的将领们，万不可的巧取豪夺，欺压百姓。

而对于律法，赵穆也做出了修订。以朝廷现在的律法为基本纲领。

但对于欺压百姓，引起众怒的士绅要严加约束，必要的时候可以就地正法，以安民心。

对于世家大族，只要不是做得太过分，可以适当的忍让一点。但若是激起民怨，必须严加惩处。

总之赵穆的意思就是，接下来新安三城的刑律可以设定一些弹性，只要不是作奸犯科之类比较过分的事，其他的可以适当放宽。

但是有一点必须严格执行，那就是征税的事。赵穆改革了税收征收的律法。

以前朝廷的税收主要来源于普通百姓，士人不工，不农，不商，他们的名下却有大量的土地和财产。而他们有些人口少，田地多，占用的资源很多，但是纳税很少。而这些人又不服徭役，兵役。

而贫苦的百姓为了缴纳税金活下去，甚至要出卖自己的土地，卖给那些世家门阀。之后成为这些人的佃农。

农民没有了土地，还要给朝廷交税。他们租了世家老爷的地，他们要向世家老爷交地租，如果年景好的话，那么能吃顿饱饭，年景不好粮食收不上来，种出来的粮食还不够给老爷和朝廷交租。

连年如此，而作为寄生虫的世族豪绅会不断地兼并土地，而普通的百姓们则是穷困潦倒，只能铤而走险高举义旗。

这便是大周天下大乱的根源所在。因为朝廷和各地诸侯们，以及各地诸侯手下的士大夫们都是大地主，大门阀。

朝廷和各地诸侯们自然不会去维护百姓的利益。

而随着时间的更迭，世族越来越富，百姓越来越穷。没有饭吃，活不下去的百姓们只能去造反了。

这让赵穆想起了自己在穿越前看的一部电视剧《雍正王朝》，清朝到了雍正帝的时候，也面临着这些问题。雍正算是给赵穆提前做了作业。

因此赵穆开始了摊丁入亩的新政改革。你有多少地，就要交多少税，没有土地的就不必交丁税了。

现在赵穆需要招兵买马，组建自己的军事力量，然后继续拓展自己的生存空间，非常需要钱和粮食，因此税务方面是这次第一次会议的重中之重。

其次便是治安问题，要做到与民秋毫无犯，除了该交的税之外，其他的一针一线都不能拿百姓的。违令者军法从事。

赵穆召开的第一次会议就这么完美的闭幕了，开完会之后，赵穆便交代了一些生产和政务的事情，就让王佐等人先回去了。

吴桐则是被抬回去养伤了。

时值正午，赵穆连午饭都没吃，就派人押着县令，县丞等人来到了新安城的市场门楼前。他亲自监斩。

赵穆并且贴出了告示，凡是对县令等人不满，有损公肥私证据的人，都可以去他那里告官。新安城的百姓们现在人心惶惶的，昨天的喊杀声，大家都听到了。

城中的百姓们都殚精竭虑一整夜，毕竟现在是战乱时期，他们很害怕突然闯进一队大兵，杀了他们，或者抢他们的东西。

除了一些还不懂事的孩子外，大部分人基本都是一夜没睡。

紧紧地插上门，然后听着外面的动静。直到天亮之后一些人才敢出来看看。

不过街上巡逻的人很多，但是见到百姓出来，也是丝毫没有理会。只是默默地看了一眼。

之后一些小贩，小吃主们开始去摆摊，而路过士兵们围上来的时候，小贩们都吓了一跳，以为是要掀他们的摊子，不过他们想多了，士兵们只是想花钱跟他们买一些东西。

一早出摊的小贩们都赚的盆满钵满，看到这些人对百姓们不抢，不杀，所有的百姓们也都慢慢的安了心。

而且一大早杨浦便在城中贴出了安民告示。看到告示之后，百姓们争相奔走转告，所有人的心也才终于放了下去。

看到菜市门前，敲锣打鼓，一些闲人们就都围了过来。

见到县令，县丞，县尉等人都被捆绑着跪在那里，还有一些死人躺在搭好的凉棚里。

百姓们都不知道是什么事情。一些识字的看过告示之后，将赵穆的命令告诉了围观的百姓。