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那晋文公让自己观看这幅地图的用意又是什么呢？因为不清楚晋文公的用意，所以徐子毅没有说话，晋文公似乎也看出徐子毅没有领会自己的意思，于是晋文公屏退众人之后，对徐子毅说:先生认为，这幅地图之中，晋国应该拿到多少领土才算合适呢？徐子毅听完晋文公的话，答道:自然是达成君侯您的目标为好，何必说什么合适呢？晋文公听完徐子毅的话，哈哈大笑起来，答道:先生你又把这个球踢回来了？也罢，我就对先生实言相告，我想要得到整个天下，先生能辅佐我成就此等霸业吗？徐子毅听到晋文公说出这样的话，的确是十分震惊，夺取整个天下？这意思是要夺取周王室的天下吗?

虽然晋文公与周天子是同宗兄弟，这也不算是改朝换代的举动，可这件事情真的可以去做吗？徐子毅认为自己有必要提醒晋文公，可他又不愿意对晋文公直言，因为他不清楚晋文公内心深处。究竟是如何看待这件事情？所以徐子毅想了想，对晋文公说:既然君侯有夺取天下的志向，那我可不可以为君侯提供一个建议？晋文公听完徐子毅的话，答道:这是当然，先生你如果不为我提供建议的话，又怎么能算得上教导于我呢？徐子毅点点头，答道:我的建议是，假使将天下分为一百份的话，那晋国只拿九十九是否可以？晋文公听完徐子毅的话，第一次出现了吃惊的表情，这种表情不知道是对徐子毅的话感到震惊，还是对徐子毅说中了他内心深处的想法？

这徐子毅不得而知，他只看到晋文公有长达一分钟的沉默时间，而在沉默之后，晋文公答道:先生之言，甚合我意，我同意先生的想法。徐子毅见晋文公同意了自己的提议，知道他一定是理解了自己话里的意思。的确，徐子毅是不想让晋文公背上夺取同宗兄弟天下的骂名，才要求留下百分之一来延续周朝的国祚。如果连这百分之一都没有的话，晋国又如何能够服众呢？不能服众的话，或许晋国的命运也会像秦国那样二世而亡？这对徐子毅来说是一大挫败，徐子毅是不会容忍这种事情发生的。其次徐子毅还想要试试，晋文公这个人是否是一个锱铢必较的人。倘若晋文公是这样的人，那徐子毅是不愿意辅佐他的，因为这样的人虽然算不上小人，但是也很让人讨厌。

在了解了晋文公不是这种人之后，徐子毅觉得自己可以与晋文公敞开心扉进行交谈了。当然还需要晋文公作为君侯来对徐子毅提问，晋文公首先提出的问题是关于晋国的发展方向，徐子毅的回答是，晋国应该进攻秦国与齐国，且不应该对两个国家造成重创，应该慢慢削弱两个国家的实力，最后才将他们吞并。至于南方的楚国，鉴于晋国刚刚在城濮之战中取胜，楚国的能臣子玉也因为这场战斗的失败，而畏罪自杀。对于晋国来说，楚国已经无法构成威胁。而秦国现在有秦穆公这位贤明的君主当政，进攻秦国不是上策，那就只剩下进攻齐国一途。当然中山国也是一个好的选择，不过那对于晋国来说，只能算是开胃小菜。

因为中山国的国力，在晋国面前不值一提，如果晋国没有能力反击的话，那自然消灭中山国是迫在眉睫的事情。可是晋国的实力碾压中山国，而中山国又没有什么扩张空间。那中山国就是放在那里，其实对于晋国来说，也不会造成多大的伤害。当然能早些灭掉，最好还是早些灭掉，毕竟那至少也是一部分国力的体现。没有这部分国力的话，晋国不但面对两面作战的威胁，对于其他国家，也无法取得绝对优势。所以晋国先去消灭中山国，也是一个可行的战略。唯一的问题在于，如果跟楚国达成比较可靠，不会被推翻的停战协议，这才是重中之重。如果这一点做不到的话，那楚国势必会长期面临两线作战。

而如果做到这一点，晋国就能腾出手来，专心对抗自己眼前的敌人。至于如何做到这一点，徐子毅认为现在还不能着急，需要等待时间。因为晋文公刚刚在城濮之战中取胜于楚国，楚国短期内是不会与晋国为敌的，晋国也不需要那么急迫去处理与楚国的问题，因此这件事情可以慢慢来。由此晋国的战略目标可以归纳总结为，消灭中山国，消灭齐国，消灭秦国，最后与楚国争霸。晋文公听完徐子毅的分析，十分高兴，答道:如果先生所言，都能实现的话，那我晋国就会成为毫无争议的天下霸主，到时就算真的有人挑战我晋国的霸主地位，在绝对的实力碾压之前，任何挑战都已经不足为惧了。除非我自己认为自己会失败，否则没有人能阻止我的脚步。

既然如此，那我们现在就实施先生的计划吗？晋文公问道。徐子毅答道:也不需要如此着急，在这段时间内，我认为君侯还可以调整一下晋国内部的政治结构。这样更有利于晋国参与之后的争霸，政治结构？晋文公听完徐子毅的话，有些疑惑道:先生难道是想要让我改变晋国现在的官僚体制与分封系统？这可不是一件小事啊，上上下下牵扯到那么多人，而且如果真的动起来的话，那晋国内部也会因此陷入内乱，到了那时，其他诸侯国如果趁虚而入的话，那晋国的处境就危险了。先生你对如何实施这项政策，有何良策吗？或者说先生有什么方法能够避免这样的后遗症？徐子毅听完晋文公的话，无奈道:方法倒是很简单，无外乎就是我来当替罪羔羊，让君侯您为主导，我来试试这件事情也就足够了，何必还需要寻找其他方法呢？