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“专利之策，乃一剂猛药，若用之太急，必适得其反，激起民愤。若能在边缘之地试行之，取得成效后再转于畿内，便可利国利民。”

“边缘之地？何解？”周王静越来越感兴趣。

“荣夷公所定专利之策，乃是将山、林、川、泽之利收归国有，然而大禹分九州，王畿所处之地，山林川泽物产贫乏且利薄，并非实施专利之良地。”

“可王畿以外，国土大多已分封各诸侯，余一人如何夺得回？”周王静略微沮丧。

“天子莫忘了，四夷手中依旧有未封之土，此非诸侯之地，但乃天子王土也。”

“速速说来。”

“伊洛戎所在之地，燕南、卫北间长狄之地，江汉下游近吴、越之地，悉皆无主，且物产丰盛。而其中最为肥沃之处，天子若想要，便唾手可得。”

仲山甫的话把周王静胃口吊得老高，周王静喜道：“那是何地？”

“淮夷故地！”仲山甫说得云淡风轻。

周王静沉吟半晌，“为何爱卿将目标锁定千里之外之淮夷？”

“自大周开国以来，屡叛最频繁者，淮夷也。然淮夷非人丁最旺、兵力最盛者，却何以屡屡犯边？乃淮夷坐拥江淮之富庶故也。淮夷之地，并非良田，故难以农耕，然其物产丰饶，运输便利，可以补之。”www.lawace.cn 盘古小说网

周王静道：“余一人以农耕测度富庶穷困，显是偏见。齐国不以农业为本，只仗鱼盐之利，亦得成中原最富之诸侯。我大周看天下之眼光，亟待更改也。”

仲山甫道：“然而，淮夷于天子登基之年叛乱，为徐国所破，余部迁于东海之滨，苟延残喘。如今，徐国占领淮夷故地，但不敢独吞，正是天子收复此地之绝佳良机。

“一者，淮夷故地地域广阔、土地肥沃、物产丰饶；二者，若待徐国做大，实际控制淮夷地区，届时尾大不掉，便必然成为又一淮夷也。”

周王静心意已决，道：“就从爱卿之策，并由爱卿全力操办此事。”

于是，仲山甫当即制定出经略淮夷之地方案：“首先，可重新集结淮夷遗民，并从周边诸侯国吸纳国人，许以重利，使其种植稻谷。如今天下大旱，唯独南方作物稻谷在淮水流域收成不受影响，可充盈国库。

“其次，淮夷地区盛产各种矿石，且淮夷国主于彼累世经营，铸冶基础完备，淮水流域历来是铸剑、铸兵器之绝佳产区。

“其三，淮夷地区物产丰富，珍宝众多，珍禽猛兽不可胜数，犀角、象牙、奇鸟、兽皮等奇货应有尽有，山、林、川、泽之利源源不断。

“最后，也是淮夷之地最重要优势，那里河道沟渠众多，通过水路向洛邑运输物产粮秣，远比陆路方便，且耗费极少。”

听完仲山甫之策，周王静喜不自禁，恨不得当场执行。

然而召公虎为稳妥起见，还是事先发文书于徐国国君徐翎，敕令其全力配合。

出乎意料地顺利，徐翎并没有任何反对，徐国此时正在东海之滨剿灭淮夷、东夷余党，周王静便许以承诺，待到周王师休整完毕，便会为徐国剿灭夷人势力提供战略帮助。

即便如此，召公虎还不放心，淮夷之地毕竟属于屡叛之地，还有许多反动残余势力未能斩草除根。为此，周王静赐予仲山甫便宜行事之权，并安排兮吉甫为其助手，同时派驻军队相随。

按情理而言，驻扎淮夷之军队当从东八师中抽调前往。可如今东八师在洛邑由太傅虢公长父整编，目前编制未成，且缺乏实战经验，因此召公虎只好另派西六师前往。

于是，师寰便从西六师中点起二师，亲率五千将士，陪同兮吉甫、仲山甫前往淮夷。

而南仲则继续镇守王畿西陲，于邽地、太原建城练兵，日夜演习，以抵御西戎、犬戎。

转眼间，布衣五大夫派出去四人，只剩下方兴还留在镐京城。

西征结束后，方兴依旧住在太保府中，这可把召芷又高兴坏了。一有机会，就围着方兴问七问八，硬逼方兴给她讲此次出征西戎之趣事。

方兴无奈，只得添油加醋同召芷说了一番，每听到精彩之处，召芷皆拍手大笑。

如今召芷年纪越来越大，已经长到十五、六岁，马上就要到及笄之年，召公虎也开始不断为她物色未来的夫家。

然而，方兴却从召芷身上感受到异样的变化，她看自己的眼神已经不再是简单的义兄义妹关系，不禁让方兴心有提防。

作为一个年方二十、血气方刚的少年，方兴如何会感受不到召芷举手投足间释放出来的爱慕之意？

此前，方兴或许还对茹儿念念不忘，不敢违拗儿时婚约。可如今茹儿已经失踪三年多，生死不明，方兴难道真的囿于那空中楼阁一辈子么？

即便如此，面对召芷的情愫，方兴只得极度克制自己——他攀附不起。

义父召公虎对自己推心置腹、视若己出，方兴如何敢打她女儿主意？更何况，方兴又如何能摆脱不自己的出身、背景，顾影自怜，他感受得到，自己即便再表现得自信满满，内心却总是传来一阵阵隐隐自卑。

野雉攀不上凤凰高枝，门不当、户不对，此乱之始也。

既然不愿面对，那就刻意躲避罢。

一日，方兴查阅职方氏档案，发现此前京畿之内的山川河流常年无人勘查绘图，以至于许多地标还维持着昭、穆二王时期的旧貌，久而久之定会误事。

于是，他向顶头上司、大司马程伯休父请缨，让自己重新带队勘测京畿周边地貌，绘制成图。

程伯休父此时病已痊愈，他戎马一生，从未见过如此主动讨活干的手下，自然全力支持。

临行前，召公虎特别交代方兴，让他去把太原附近地形了解透彻，随时备战犬戎。

很快，方兴的足迹便踏遍王畿内外几乎每个角落，出门短则旬日，长则一月。

召芷见自己和方兴聚少离多，口中埋怨他想办法疏远自己，很是生气。可每每方兴回府，又围着他谈天说地，乐此不疲。

眼看到了冬天，大雪封山，方兴实在找不到借口外出公办，颇为郁结。

辗转反侧间，他只得向召公虎提议，允许他搬出太保府，另寻别处起居。

召公虎知道女儿心思，自然也领会方兴所想之事。于是让程伯休父于大司马办公府邸处腾出一间。白天方兴在大司马府办公，晚上便休息于内。

召芷无奈，但也无可奈何，总也见不到方兴，让她更加郁郁寡欢。