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更始帝元年（公元23年）九月中下旬，玄汉王朝的军队在各个战场节节胜利。

东都洛阳战场，玄汉王朝定国上公王匡统领的汉军主力，经过一系列艰苦征战，终于攻陷了东都洛阳城池。

新王朝洛阳守军将领，王莽的儿子太师王匡和国将哀章等，在东都洛阳，向汉军投降。

定国上公王匡，愤怒太师王匡和国将哀章等新王朝将领的顽强抵抗，下令将太师王匡，国将哀章等人，传送到行宫宛城。

更始帝下旨，杀掉了归降的太师王匡、国将哀章等新王朝大将，悬首示众。

新王朝的其他有名的将领，有的归降，有的战死，有的逃亡，有的隐匿，结局不一。

当初，新王朝的扬州牧李圣和司命大将军孔仁，奉王莽之命，率军讨伐北方琅琊郡人樊崇统领的赤眉军。

官军在山东地区接连打了很多次败仗，扬州牧李圣，最终与赤眉军格斗而死。

司命大将军孔仁，贪生怕死，自料不敌赤眉军，就率领他的主力部队，归降了樊崇的赤眉军。

投降赤眉樊崇以后，司命大将军孔仁，又感到十分后悔，就叹息着，对自己的部属说道:

“诸君:

我听说，享受了人家的俸禄，就要为人家的事业，而效死命，不能够拒绝推辞。

可是我孔仁，饱受新室的恩惠，却贪生怕死，投靠贼人，实属忘恩负义，无信无义之辈。

我孔仁苟且偷生，苟延残喘地活着，还有什么意义呢？岂不是让后人笑话吗？”

司命大将军孔仁，归降樊崇的赤眉军后，十分后悔自己没有誓死效忠新室，于是便抽出自己的宝剑，自杀身亡了。

而新王朝的其他大臣官吏，曹部监杜普、陈定郡大尹沈意和九江郡连率贾萌等人，都誓死效忠王莽新王朝，坚定守卫自己的郡城，不肯投降。

结果，这些效忠新莽的大臣官吏，先后被赤眉军和汉军将士所杀。

而赏都郡大尹王钦和郭钦等，在三位虎将军战死以后，又开始奉命守卫京师仓。

听到王莽已经在西京战死的消息以后，赏都郡大尹王钦和郭钦，才放弃抵抗，归降了汉朝廷。

更始帝认为他们坚守气节，很是赞赏，称赞他们说道:

“赏都郡大尹王钦和郭钦等，虽然是新室的大臣，但能够尽忠职守，恪守自己的责任，尽忠君王，可谓谨守节义，值得奖励。

特赐封王钦和郭钦为侯爵，以表彰他们为自己的君王尽忠的美德。”

听到更始帝厚待新室降臣的消息，新室郡县官吏，纷纷放弃坚守，开始投诚。

当初，新莽纳言大将军严尤和秩宗大将军陈茂等将领，在昆阳城下，被汉军打败以后，就逃到沛郡谯县一带躲避，不敢返回西京长安。

后来，纳言大将军严尤和秩宗大将军陈茂，顺应人心思汉的形势，也自称是汉军将领，并召集沛郡谯县当地官吏和平民，举行集会，商讨归属。

纳言大将军严尤，声情并茂地向沛郡谯县当地官吏和平民，宣讲了王莽窃取皇位、天意让他灭亡和英明的汉王朝已经复兴的消息。

秩宗大将军陈茂积极配合，听了纳言大将军严尤宣讲以后，伏地哭泣，沛郡谯县当地官吏和平民，也感动得热泪盈眶，发誓一心一意地跟随纳言大将军严尤和秩宗大将军陈茂，听从指使。

纳言大将军严尤和秩宗大将军陈茂大喜，占据沛郡谯县，等待新的主人。

不久，原汉朝钟武侯刘望（又叫刘圣），聚集将士，在汝南郡起兵，一时间兵威大振，并自称皇帝。

纳言大将军严尤和秩宗大将军陈茂，就前去归降了他。

汉帝刘望下旨，任命纳言大将军严尤为大司马，任命秩宗大将军陈茂为丞相。

一时之间，刘望与刘玄，两个汉帝并立，更始帝非常愤怒。

更始帝元年（公元23年）十月，更始帝下旨，命令堂侄玄汉王朝奋威大将军刘信，率军攻击在汝南郡称帝的刘望，刘信取得大胜利。

奋威大将军刘信，是更始帝的堂兄刘显的儿子。

汉帝刘望，兵微将寡，无法抵御如日中天的玄汉大军的攻击。

汉帝刘望以及属下的大司马严尤，宰相陈茂等，全被奋威大将军刘信统领的玄汉军队诛杀。

汉帝刘望所掌管的汝南郡所属郡县，也全部归附玄汉王朝。

到了此时，全国大多数地区，都重新回到了玄汉王朝的统治之下。

除了北方、南方的部分郡县地域，被赤眉、公孙述、隗嚣等人占据以外，玄汉王朝已经可以向全国发号施令了。

早先，西屏大将军申屠建，在西京之时，曾经追随新莽说符侯崔发，研读《诗经》等典籍。

西屏大将军申屠建，率军来到西京长安以后，说符侯崔发，也投降了申屠建。

得到弟子申屠建的庇护以后，说符侯崔发，并没有被汉王朝杀害。

但说符侯崔发，摇身一变成为汉王朝臣子以后，依然恶习不改，又不识时务地竭力宣扬，王莽取代汉王朝的往事。

西屏大将军申屠建，大为不满，就让大司徒刘赐下令，杀掉了说符侯崔发，枭首示众。

这时，还活着的新王朝的著名大臣，王莽的岳丈史谌、新王朝宗室王延、王林、王吴和大将赵闳等大臣，也先后投降了玄汉王朝，但后来又都被玄汉王朝借故杀掉了。

那时，西京长安三辅各处郡县，自立名号，响应玄汉王朝，举义反抗王莽新王朝的英雄豪杰，很多很多。

当时，这些长安三辅的英雄豪杰，人人都希望建功立业，能够得以在复兴的汉朝廷，封侯拜相，青史留名。

西屏大将军申屠建，迂腐可笑，不识时务，却给这些拥护玄汉，渴望建功立业的西京豪杰，泼了一大瓢冷水。

西屏大将军申屠建、将军赵萌、司徒司直李松等汉将，占领长安以后，既已杀掉了立下擒杀王莽大功的校尉王宪等豪杰，又不识时务地在西京长安四处扬言道:

“长安三辅地区的民众，实在是太狡猾了。

他们怎么能够聚集起来，背叛他们的君王，杀死他们自己的皇帝呢？

这样的以下犯上，诛杀君王的行为，与叛逆之辈，忘恩负义之徒，实际上根本就没有什么两样，应该得到汉王朝的严厉惩罚啊！”

听了西屏大将军申屠建等人的宣讲，三辅地区的英雄豪杰，官吏和平民百姓，都惊恐不安起来，相互传话道:

“我们帮助汉室，诛灭暴虐的新室，本是大功一件。

想不到如今，却被这些汉家将军误解，称为忘恩背义之辈，令人难以置信啊！

要是汉将追究杀害君王和郡县官吏的罪行，我们岂不是会被全族屠灭吗？”

三辅地区的英雄豪杰奔走相告，各路英雄豪杰都纷纷占据营垒、城池，带领郡府所属各县地方武装，放弃拥戴玄汉王朝的立场，拥兵割据，与玄汉军队对立，以图自保。

西屏大将军申屠建、将军赵萌、司徒司直李松等汉将，十分后悔恐惧，立即率军，去攻打拥兵割据的地方武装。

数次进攻，汉军都无功而返，没能攻下。

西屏大将军申屠建，更加担忧，急忙与玄汉宰相司直（副宰相）李松，玄汉将军赵萌等汉将商议。

西屏大将军申屠建，对赵萌、司徒司直李松等汉将说道:

“诸君:

这可怎么是好呢？这可怎么是好呢？

万一陛下怪罪下来，说我们无能，没有安抚好长安三辅，我们岂不是会大祸临头吗？”

宰相司直（副宰相）李松，玄汉将军赵萌，于是只得建议西屏大将军申屠建道:

“西屏大将军不要着急！

我们还是立即派人，前往宛城行宫，飞马报告陛下，请求陛下的援军才是。”

西屏大将军申屠建答应道:

“好吧，就按照两位大人的意见去办。

都怪本将一时考虑不周，举止失措，才落下如此四面楚歌的结局。”

长安三辅，刚刚被汉军攻克，汉军又开始面临新的对手。

此时，汉军攻占西京长安的捷报，已经频频地传入了玄汉陪都宛城。

更始帝刘玄，在行宫得到王莽败亡、汉军大捷的喜讯，大喜若狂，对身边亲近的臣子大司徒刘赐等人说道:

“诸君:

如今西京攻克，僭臣授首，天下已经大定，一切都已经不足为惧了。

我们当收拾兵马，迅速入居西京，号令天下，完成复兴汉室的大业。”

大司徒刘赐，急忙带领大臣们纷纷祝贺道:

“这是陛下的万千之喜！

汉室复兴，都是仰赖陛下的英明领导和齐天洪福所致。”

更始帝雄心勃勃，意气风发，一改往日优柔寡断、懦弱谨慎的性格，挺直了自己的腰板，果断地发出旨令道:

“诸君:

帝国复兴，虽然托赖祖先神灵的庇护保佑，也离不开大臣将帅的不懈努力。

传朕旨意，重奖有功之臣。

三公九卿，各个部门，立即做好准备，选择黄道吉日，大驾西行，向西京挺进。”

这些日子以来，捷报频传，更始帝刘玄，常常是喜笑颜开，万分惬意，踌躇满志。

一日，定国上公王匡，从东都洛阳，上报更始帝道:

“陛下:

大捷，大捷！东都洛阳，已经被臣的军队攻占。

请陛下圣驾西行，尽快进入东京。

臣将率领众将，恭迎陛下大驾。”

更始帝阅罢大喜，立即下旨，召集留守宛城的大司徒刘赐等群臣朝会，兴高采烈地对文武大臣们说道:

“诸君:

定国上公大人统领众将，已经攻克东京洛阳，上书请求圣驾，驾临洛阳。

朕决定，把大汉行宫，从宛城迁到洛阳，以便号令天下，降恩万民。”

“陛下英明。东都洛阳乃王气所在，陛下驾幸东都，正当其时。”

大司徒刘赐赞同道。群臣也纷纷表态同意。

更始帝刘玄听后，越发兴奋，对文武大臣道:

“诸位爱卿:

司徒大人言之极当。

复兴汉室，意味着我们的治国大业，已经更上高楼，今非昔比。

我们更需励精图治，将高祖皇帝创建的宏图伟业，发扬光大。

而要兴利除弊，振兴汉室，必须有合符天意民心的典章制度、礼仪规矩与之相应，这才合符大汉朝廷的声威名声，彰显汉室复兴的伟大伟业。

请问诸君，你们可有人知晓，当初汉朝廷的典章制度、礼仪规矩，通晓皇帝进京的典礼仪式呢？”

当更始帝刘玄，兴致勃勃地问及汉朝廷的典章制度、礼仪规矩时，群臣们却面面相觑，哑口无言。

大司徒刘赐，仗着宗室身份，与更始帝一向亲近的关系，大着胆子，回答更始帝道:

“请陛下赎罪。

从篡臣王莽僭位，到了如今汉室重新复兴以来，已经有二十多年的时间了。

由于新莽君臣的恶意毁坏，汉朝廷的典章制度、礼仪制度等，早就已经荒废缺失。

臣等，皆从下层崛起，从未接触过汉朝廷当年的礼仪典章制度，哪里能够知道，详细的礼仪典章规矩呢？”

见朝中居然没有一个大臣，知道汉朝廷的礼仪制度，更始帝大失所望，烦恼已极。

更始帝勃然大怒，忍不住发作说道:

“真是一群没有用的东西！

我们这一群英雄豪杰，雄赳赳气昂昂地进京，如果没有礼仪典章的指引，岂不是依然像一群草寇，盗贼一样。

没有章法规矩，让京师那些宿老勋旧、小老百姓、前朝余孽、江湖豪杰，看我们绿林豪杰，汉室大臣将领的笑话吗？

这岂不坏了祖宗的规矩，贻笑大方，令祖宗神灵蒙羞吗？”

见更始帝发怒，往日骄横的大臣们，自知对礼仪制度，一窍不通，一个个都是噤若寒蝉，不敢说话。

宛城行宫里，顿时一片寂静。

过了一会，廷尉大将军王常，突然走出自己的队列，缓缓地上前一步，镇定自若地对更始帝侃侃而谈道:

“陛下:

请不要生气发怒！

这并不是大臣们孤陋寡闻，见识鄙陋，故意激怒陛下。

其实这件事情，也怪大臣将军们不得！

陛下你看，如今我们朝中的群臣将军，大多是绿林草莽出生。

我们大都是来自民间底层，哪里见识过，哪里懂得朝廷上面实施的什么礼仪规矩呢？

更不用说什么典章制度之类的治国要领了。

还是大司徒大人见识卓绝，言之有理。

自王莽专权僭位以来，一向复古改制，大汉朝廷的典章制度、礼仪规矩，早已经被王莽破坏殆尽，或者篡改得面目全非、甚至遗失遗忘了。

王莽篡贼，一心复古改制，一会儿是改地名，一会儿又是改官名，改货币，政事一片混乱，大汉朝廷的典章制度、礼仪规矩遭到严重破坏，至今已经有三十年左右的光景，差不多过了一两代人了。

即使民间和朝廷人士，偶尔还有人知道，那些汉家礼仪、典章制度，大约都已经忘记殆尽，记忆不全了。

何况，有的汉家礼仪、典章制度，下层官吏百姓，根本就见所未见，闻所未闻呢？

微臣以为，我辈之中，大约只有破虏大将军、武信侯刘秀、司徒府护军朱祐、扶威大将军、兴德侯刘嘉等，寥寥数臣，曾经进过太学，读过典籍，演过典礼，或许能够稍稍知道一些汉家礼仪礼法、典章制度等等。

如今，破虏大将军、武信侯刘秀，正在家中修养，等待陛下的召唤。

陛下何不紧急召见破虏大将军、武信侯刘秀，仔细询问询问汉朝廷的礼仪规矩、典章制度究竟如何呢！”

廷尉王常一语，点醒了更始帝。

更始帝刘玄一听，如梦初醒，平息了心中的愤怒，大为赞赏，笑盈盈地赞扬王常，命令侍臣道:

“廷尉爱卿言之有理！

寡人错怪诸位大人了！

快，快，快，传旨下去，立即召见武信侯刘秀，进贡觐见！”

使者急到破虏大将军府里传旨，令刘秀立即进宫，去觐见皇帝，商议国事。

闻听更始帝紧急召见自己，刘秀大吃一惊，一阵不祥的预感，又涌上了心里。

刘秀不敢有丝毫的犹豫和怠慢，给夫人丽华简单地交代了两句，他就跟随着使者，匆匆上路，忐忑不安地赶进了临时行宫，去拜见皇帝。