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第一百三十五章 奏折

  • 作者:历史军事
  • 类型:历史文化
  • 更新时间:10-18 13:40:19
  • 完书字数:7860

“这事办的不厚道”

对于无字碑,众人纷纷给予鄙视。

“学武则天呢?功名留给后人评说”

“难道后来就没人说过这件事?”

“肯定有人上过奏折,可这事你一个员工只能给建议,做不做,你的boss决定”

“说到奏折,奏折为什么叫奏折呢?”

水友提出了自己的好奇。

“奏折啊”

曹七七浏览了一番脑海的记忆,还别说,系统真给力:

“奏折是重要菅文书之一,也称折子、奏帖、折奏、奏本、题本、揭贴。”

“它始用于清朝顺治年间,以后普遍采用,康熙年间形成固定制度。至清亡废止,历时两百余年。”

清代菅吏向皇帝奏事的文书,因用折本缮写,故名“奏摺”。也称“摺子”。奏折页数、行数、每行字数,皆有固定格式。

奏折按其内容可分为奏事折、奏安折、谢恩折及贺折4类,其讼文程式各有不同。它在康熙时及雍正初年,原无一定规则与程式,也未列入正式菅文书之内。京内外菅员,不论菅职大小,只要得到皇帝的宠信和特许,即使是微末之员,甚至寺庙的住持和尚,也可以上折奏事和谢恩。

奏折一般都有皇帝的朱批,或者代理皇权人(太后,权臣,顾命大臣等,各个历史时期有所不同),有些是有意压着不发的或者没必要发的除外。

奏折用纸多为榜纸、本纸和毛边纸,统称素纸,均为竹纸。

奏折形制:

当时宣纸名贵,臣僚平常缮写呈奏用不起,也没有那么多宣纸可供。奏折高一般为22cm,横宽为 10cm;

另有一种小密折,高仅14cm,宽7cm。奏折每幅六行,左右两幅称为一扣或称一开。每扣12行,每行计20个字,低两字为平格,实写18个字,余两字作抬头之用。

“为什么奏折是清朝确定的呢?”

水友们费解

“之前的朝代没有吗?”

曹七七道:

“之前历朝历代也有,只不过不叫奏折,叫奏疏”

疏,指分条陈述,它是古代臣下向皇帝条陈自己对某事的意见的一种文件,也称“奏疏”或“奏议”。

奏折的变迁:

上书:

战国以前臣僚向君主进呈文字统称上书;

奏:

秦代为臣僚上书统称名,汉代成为文种名称之一。其用途据《文心雕龙》载为“陈政事,献典仪,上急变,劾愆谬”。程式:首称“臣昧死言”,末云“稽首以闻”。奏至明代称为奏本,其用途亦有变化。

章:

汉代向皇帝谢恩、陈述问题使用的文书,后汉时臣僚向皇帝谏议或庆贺也间或用章。沿用到魏晋。

表:

是臣僚向皇帝陈情的文书。东汉以后凡议谏、劝请、陈乞、进献、推荐、庆贺、慰安、讼理、弹劾等均用表。自唐迄明、清,表只用于陈谢、庆贺和进献。其程式:汉代首称“臣某言”,末云“臣某诚惶诚恐,顿首顿首,死罪死罪”;明、清时首称“某王某臣诚欢诚忭,稽首顿首上言,伏以云云”,末云“臣等无任瞻天仰圣踊跃欢忭之至,谨奉表称贺以闻”,后书“某年月日,臣某某”。

议:

是百官会议疑难问题形成的文书。汉代个别臣僚有不同意见向皇帝单独上书,称为驳议。驳议的程式:首称“某官某臣以为如是,云云”,末书“臣某愚戆死罪”。以后作为文体的一种沿用到隋。

状:

又称奏状。在汉代是推举五经博士用的文书,称为举状。其后使用范围日益扩大,凡察举官吏、向皇帝条列其功罪才能等均用之。作为奏疏文种名称,使用到宋代。

其程式各代稍有不同,宋代为:首书“某年月日某官状奏”,末称“谨录奏闻,伏候勅旨”。

启:

自三国魏开始用,晋以后多用于陈述事情,与表、奏类似。隋、唐、宋时期臣工上于皇太子、皇太后用启,明、清时期臣工言事于太子、诸王及摄政王用启本。启本程式与奏本基本相同,封面正上方写一“启”字;启文首书职官姓名、启报事由,接叙所报事情,最后以“谨具启知”结束;文末书明具启时间及职官姓名。

笺:

东汉称为笺奏、笺记。为臣僚上皇后、太子、诸王的文书。魏晋以后称笺,明、清时期用于庆贺皇后、太子三大节日。其程式:首书“某官某某,诚懽诚忭,稽首顿首上言”,笺文以骈体文写成,末云“臣等无任瞻天仰圣懽忭之至,谨奉笺称贺以闻”。

揭帖:

有两种:一为明代内阁辅臣进呈皇帝的秘密文书,又称密揭。其制比题本狭而短,字如指大,以文渊阁印封缄进呈皇帝阅览。一为题、奏、启文书的副本。明朝规定,臣下题奏事件除具正本外,仍须照缮副本达于所司,谓之揭帖。

清朝入关之初,沿袭前明旧制。

菅员有事报告皇帝,公事用题本,私事用奏本。题本盖印,奏本不盖印。题奏本都由通政使司进呈,在皇帝阅批之前,内阁大学士已经“票拟”过。因此,这两种文书都是公开的,不利于下情上达。其次,题本办文程序太繁,运转速度十分迟缓,而且由于经办人员过多,容易造成泄密,使皇帝实施政务受到很大限制。

自张廷玉把奏折制度化以后,稍微重要一点的事务,地方菅员都先撰拟奏折,经过皇帝朱批,认可了,才写题本作正式报告,作为奏事的依据。但奏折中的朱批内容,不得写入题本,这样题本就成了菅样文章,价值大大降低。

奏折代替了原来题本的作用,使它成为主要菅方文书。

这一制度坚持到清末。

奏折刚产生时,有资格使用奏折的菅员不太多。雍正践祚之后,内苦于宗室诸王的讪谤排挤,外困于满汉大臣的朋党倾轧,急于求言,故放宽了臣民专折具奏的范围和权限。到后来,有权上奏折者多达1000以上。

由于奏折所涉事情多系国家机密,所以奏折的保密性是非常突出的。不能保密,就不要上奏折,保密是书写奏折的前提条件。

“践祚,啥意思?”

水友听的脑壳疼。

“就是登基、继位的意思”

曹七七道:

“为了保证奏折的内容不致泄漏,清廷定立了一整套保密制度,使奏折制度更加完善起来:”

1、撰写人须亲自书写,一般不许他人代笔,写成后不得外传,否则治罪。

2、由宫中制作皮匣,配备锁钥,发给具奏官员,专门用作储藏和传递奏折。

3、督抚以上大员的折子,派专人送到大内乾清门,交内奏事处,直达御前,而不像题本交通政使司转呈;

一般官员的折子,亦差专人送到雍正指定的亲信大臣处,由他们代呈,代交人当然无权知道折子的内容。

雍正帝阅毕,作了朱批,折子由原渠道发回。

4、收回朱批奏折。

5、加强军机处的保密工作。”

此外,雍正帝对奏折内容进行了改革。

雍正说:“本章所不能尽者,则奏折可以详陈;而朕谕旨所不能尽者,亦可于奏折中详悉批示,以定行止。”

意思是:臣下可以将拿不准的问题提出来,请皇帝裁夺;皇帝对不了解的或不懂得的问题,可以询问臣下,以增长见识,作出决断。

雍正朝的许多重大政事,如摊丁入亩政策等,就是雍正与有关大臣通过奏折反复筹商后定下来的。奏折用来讨论政事、决定政策,不仅使它有了新的生命力,而且使它成了推行征治的一种重要工具。

雍正七年下令实行副本制度。

凡奉朱批的奏折,都由军机处誊录一份备查,即为“录副奏折”。

只有极少数奏折或因事涉机密,或因风闻奏事,被皇帝留在宫中,称为“留中”。

凡留中的奏折,一般不朱批,不录副,也不发抄,过后以原折交军机处归档,故亦称作“原折”。

听着这奏折的名称,大部分人都是头一次听闻,十分的好奇。

曹七七环绕着石碑一面仔细端详,一边继续说道:

“由于奏折免去了中间环节的传递,又采用廷寄方法,不但能迅速递到皇帝手中,而且在皇帝朱批御旨后,又可直接发还上奏官员,马上付诸实行,从而大大提高了行正效率,给清朝的征治带来了积极的影响。

同时,由于奏折都是秘密进行,于是在直省督抚与司道之间,地方与中央,内廷与外廷之间,除正常的领导与被领导等关系之外,又形成了一种相互制约的关系。

皇帝可以从奏折中直接了解到各种事情,于是借助奏折整饬吏治,监察民情,发号施令,排斥异己,天下庶务总归一人处理,从而使封建皇权到了无以复加的地步。

因此,“在中国章奏制度史上,雍正一朝应该是最为多姿多彩的时代,而帝王对朱批运用的巧妙和有效,雍正也可以说是前无古人的了”。而这一切,张廷玉是功不可没的。说这是他的大事业大功业,一点都不夸张。”

“内廷外廷?”

“什么是内廷呢?”

“外廷指的是什么呢?”

曹七七叹了口气,自己在故宫那一块白说了:

“供皇帝生活听政的宫殿群用高大的城墙包围着,称为宫城。坐北朝南是其一贯的方位。宫城以南北为纵向分为外廷。”

外廷是皇帝举行大典,接见群臣,处理政事的地方。

外廷由若干个大型宫殿组成,其中最大的一座一般称为“前殿”,是皇帝举行即位、大赦、节庆等大典的地主。外廷的东西两侧是官员办公的低矮房屋。

内廷,帝王居住或处理政务的地方。

故宫宫殿的建筑布局外朝、内廷之分:

外朝以太和、中和、保和三大殿为中心,是封建皇帝行使权力、举行盛典的地方。

内廷以乾清宫、交泰殿、坤宁宫为中心,是封建帝王与后妃居住之所。此外还有文华殿、武英殿、御花园等。

“奏折、奏疏有什么区别吗?”

人们好奇。

“奏折是保密的”

“奏疏基本是公开的”

曹七七道。

“那奏疏和奏书一样吗?”

水友又问。

“不一样”

曹七七说道:

“奏疏是臣子向皇帝言事的奏章,内容较为广泛”

“而奏书,只在臣下向王公陈述意见时可用。”

“在清朝,除了皇帝、皇后以及皇太后外,其他人是没有资格收奏折的,但是纵观历史乾隆的一个妃子却打破了这个惯例”

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