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第四章 燕周之战 第十节 整顿（5）

?看着三司交上来的报告，我的眉头再次拧成一团：这次的叛乱对燕造成的损失太大了。粮食、工商上的损失都可以弥补，但人口的损失却不是那么容易弥补的。这次叛乱，燕国的北部三个县损失了近百万斛粮食，工商业倒推二十年。这些我都不担心，只要给我一两年，这些损失就可以收回。但人口的损失就不是一两年的事情了。参与叛乱的有五万余人，其中有一万多人死亡；而遭受叛军攻击的地区，则有近一万七千人死亡或失踪。两者相加，燕国在这次的叛乱中损失人口近三万。现在燕国周围方圆五百里之内的小国都被我灭了，我要到哪里去搜刮这么多人口？?

妲己静静地走到我身后，温柔的揉着我的肩膀，柔声问道：“夫君，有什么为难的事情吗？?

我放下手上的报告，回身抱住妲己，轻吻了一下妲己的额头。将妲己抱在自己的腿上，我忧虑的长叹了一口气说：“这次的损失太大了，周人在南边又封了几个诸侯，现在的燕国可谓内忧外困，我怎能不为难呢？?

妲己拿起那份报告翻了翻，展颜一笑道：“夫君，当年我们初来燕地的时候，那时的情况和现在比，夫君认为哪个更艰难呢？?

“当然是那时了。那个时候燕国有七个宗族叛乱，燕国一个冬天没粮食吃。现在的情况可比那时候好多了，我们不但有足够的粮食，还有远远强于那时的两万军队。”我想都没想就开口回答到。?

妲己笑着说：“既然那么艰难的日子夫君都挺过来了，现在的这点小困难还能难住我的夫君吗？我的夫君可不是一般人哦！你可是威震华夏北方的燕国的国君啊！?

我闻言一震：不错，我是什么人？我是堂堂的燕侯！这点小挫折怎么可能难住我？！好，就让我重新开始。想到这里，我开怀大笑起来，起身抱着妲己就往卧室走去。?

第二天一早，我就招集内阁开会。只是与以往不同的是，这次的内阁成员出现了极大的变化。首先是三司：子城等三人全都和燕云一起回家抱孙子去了，新的三司都是原来三人的副手，分别是司农子耕，司空铜石和司徒语。财政大臣还是布句击，我一时还找不到足以替换他的人选。司法部的是法平，这也是原来燕云的副手。疾因为处理叛乱不力，被我降职去了后勤部，刘胜则被我提拔上来担任总参谋长。瞳则因为南征的时候立下了足够的军功，重新回到了国防部长的位子上。?

废话少说，我直接切入正题：“各位，今天的主要议题是整顿燕国的行政、司法以及军事体系。首先请各位总结一下自己所负责部门的各种不足。先从司农开始吧。?

子耕还是第一次参加内阁会议，显得略为紧张。子耕站起来对着我躬身一揖，之后又向其他人团团一揖，这才开始说话：?

“启禀君侯，还有其他各位大人。我们农业系统现在的最大问题就是无法准确统计应收缴的农业税。现在我们燕国用的是升、斗、斛等体积计量单位，对于征收粮食极为不便。比如说，我们要招收某人十斛的粮食，但在晴天、阴天、早晨、中午和傍晚的时候，木质的斛器体积是不一样的。最严重的时候，同一个斛器收缴的粮食可以相差一斗。此外，按照农税法，我们每年的税收数量应该是产量的10％，但现在我们并没有合适的手段准确统计产量，只能根据往年的情况大略估计本年的产量。这就使得丰收的时候可能收的税额不足，而荒年的时候税额则偏多。?

子耕停顿了一下继续说到：“还有，按照农事法，我们应该指导农民按时耕种以及采用先进的农业生产技术。但我们并没有足够的技术推广人员，现有的人员也不足以完成技术推广工作。君侯，自从您设立财政部之后，税收应该由财政部统一收缴，但现在农税还是我们负责，这样我们和财政部之间的工作就有重叠，下面的人员有时……这个……比较为难。?

我点点头，目光又转向了铜石。铜石虽然也是第一次参加内阁会议，但要从容许多。铜石行了一个礼，说到：“君侯，各位大人，本人负责的是工商部门。单以指导工商发展来看，我们的工作还是完成的很好的，这从燕每年的工商生产总值增长的速度就可以看出来。现在我们面临的问题一是税收，二是度量衡，三是工商体系。税收的问题，刚才子耕也说了，主要还是和财政部之间的重叠，不仅我们收税不方便，广大工商业者也颇有怨言。度量衡的问题我们工商业的问题比农业更严重。农业还只是体积计量的事，而我们工商业则包括体积、重量、长度等等。度量衡的问题一方面是度量装置的不统一，另一方面是计量单位的不统一。举例而言，我们燕国内部现在有三种重量单位，一种是我们政府使用的公斤制，一种是原本中原大商使用的斤两制，还有部分东夷移民在使用的小斤。这些单位之间的换算极为繁琐。?

“还有长度单位。燕国的长度单位有两套，一套是政府机构使用的米制，一套是中原的尺制。由于我们和东夷、中原的贸易联系很紧密，所以这两套单位都在使用。至于计量装置的问题，子耕大人已经说了一些了，我再补充一些。一方面，现在的计量装置都是木质的，容易受天气影响；一方面，我们还没有一套统一的标准，所以各地的计量装置大小也不完全相同。这些都是目前制约我们工商发展的主要问题。?

铜石说完又向我行了一礼，坐了下去。?

看来燕的问题很多啊，我当初还颇为自己的“高明”而自豪了一段时间，想不到不过十几年的时间，已经出现这么多问题了。当个国君真不容易啊！我收拾了一下心情，对着司徒语说到：“我的司徒大人，该你了。?

司徒语却没有接着我的话头，反倒说：“君侯，前面子耕和铜石大人提出的问题已经很麻烦了，君侯是不是应该先解决那些？?

不错，这个新提拔上来的语不像之前的子城他们，只会跟着我的思路走。我赞许的点头道：“司徒所言极是。那么我们还是先来解决农业和工商的问题吧。想来我们的司农和司空大人已经有了应对之策了吧。”说着，我将视线投向了两人。?

子耕拿起一份文件说到：“我们这里有一个大概的想法，还请君侯指正。按照我们的构想，农业部之后不再负责直接招收农业税，而是将各地应缴纳的税额通报财政部，由财政部统一收缴。这样我们和财政部的矛盾就解决了。至于指导农事，这不是短期内可以解决的。要培训大量的技术人员，必须得到他们教育系统的大力配合，还有时间。?

“就这些吗？”我问到，“没有了？?

子耕有些紧张的看着我，最后还是摇头说到：“启禀君侯，暂时就这些了。?

我点点头，示意铜石开始。铜石没有拿出什么文件就开始叙述起来：“工商税收的问题我们的想法和农业部相同，都是由我们将税额报给财政部，由财政部统一收缴。度量衡的问题，我们还没有什么好的解决办法。就这些，完毕。”铜石曾经在军中当过尉官，说起话来干干脆脆，毫不拖泥带水。?

我又点点头，问到众人：“各位还有什么补充吗？”众人摇头。我心中暗暗叹了一口气，脸上还是神色不变，开口问子耕道：“好，那我就来问一下子耕。首先，你们提出的税制办法值得肯定。但之前你也说了，不好准确统计产量。我来问你，既然无法准确统计产量，你怎样将准确的税额报给财政部？这点你有办法解决吗？?

子耕神色黯然的摇头。我不理会子耕的神色，继续问到：“此外，刚才你说过无法准确度量征收来的粮食，你又想过什么办法来解决吗？”子耕再次摇头，脸色又暗了一些。我继续问到：“你一直在说技术人员不足，那你有没有想过需要多少技术人员呢？有没有想过如何充分发挥现在这些技术人员的作用呢？有没有想过怎样简单推广新技术呢？”子耕只是一个劲地摇头，在我的连串问题下，子耕竟然眼睛里有了隐隐的泪光。?

看到这，我又暗自叹了一口气：看来还需要不断磨练这些人啊，才这点小事就这样，将来万一出现什么危及燕国社稷的大事，还不知道如何呢。不过现在不能再逼迫子耕了，不然“堂堂司农竟然在内阁会议时痛哭流涕”这事传出去，岂不是大丢我的面子？?

轻咳一声，我对着众人说到：“各位，我的这些问题不是仅仅针对农业工作的，工商、文教、司法等各方面都存在类似的问题。今天我看大家对这些问题都没有准备，我也就不再责问诸位了。希望各位回去后好好思考一下各自工作中的本质问题，不要将目光停留在表面上。?

停顿了一下，我喝了点水，接着说到：“人才，可以分为三个档次。第一流的人才，只问问题；第二流的人才则解决问题；而第三流的人才则只能完成上司的指令。再往下就只能算庸才了，这种人只能说一些大话空话，对我们的生活、工作可能有一些作用，但大多数情况下，这类人只是一些无足轻重的小丑。不过比起什么都不是的庸人来说，庸才勉强也是个才了。在座的各位，现在勉强算得上二流半。不知道各位是希望自己最终成为一流的人才呢，还是满足于作一个二流半呢？?

众人一脸迷惑的看着我，显然不明白我为何突然冒出这么一段关于人才的议论。我故作神秘的笑笑，也不说明。就在众人等着我的后话的时候，我忽然说出一句让众人厥倒的话：“好了，今天就到这里，大家先回去吃午饭吧。工作重要，不过身体也很重要。身体是革命的本钱嘛。散了吧！”窗外，**点钟的太阳刚刚将第一缕阳光投进朝堂。?