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平青总结道，“第一第二条，总结起来也就这么几点，一是起草诏书传告天下；一是建驿站；二是收粮。现在只需要将最后一条讨论清楚，便立刻采取行动。”

江中游道，“鉴于天海湖的位置非常之重要，哪怕天国来兵这里也不能丢，也丢不起，我提议，以天海湖为中心建一国都，外可御敌，内可安守。加上铁女侠有穿云弓在手，天国大军敢来攻城，只有射杀其中几员主将，必然大乱，可以不战而屈人之兵。”

平青道，“只怕一时半会建不好，要知道修建国都并不是小事，天国大军一到，必然趁机来攻，我们是不可能抢在他们前面就修好的。”

江中游道，“是呀，如果有什么法子能够拖住天国大军一年半载就好了。”

江慕竹道，“如果平教主真的以天海湖为中心建一国都，我们神教理当奉上所有人力物力，加快建速。我有两位前辈，是个洪荒大陆当代建筑奇才，届时必能助到一臂之力。”

薛腾龙接口道，“你那两位叔辈，想必就是有‘千转百回巧手仙官’之称的苗遇春苗遇秋两兄弟吧？”

江慕竹肃然道，“正是。”

薛腾龙道，“如果能得他们帮忙，建都之事肯定能够加快不止一半的速度。”

平青大喜，“但不知他们两人眼下在何处？”

江慕竹道，“正在隐龙谷中。”

平青道，“那隐龙谷又在何处？”

江慕竹道，“便是现在我爹隐身的地方。”

平青恍然道，“原来如此，你爹隐身后闭而不出，多半与他们有关系。”

江慕竹道，“先日，我爹曾在燕苍穹面前发下重誓，退隐山林，一辈子不复再出，现在燕苍穹虽然死了，但是他为了遵守诺言，不愿再回到天海湖来。”

平青点点头，感慨道，“遨游大叔眼界开阔，胸襟宽广，而且言出必行，确实不愧为洪荒大陆一位顶天立地的男子汉，在这方面，我就远远不如他。”

江慕竹道，“家父曾经再三告诫我们这些做子女的，一要守信，二要眼宽，三要通权达变，四要顾全大局，因为这些，自他继位成天海湖的宗主之后，与各派都有了来往，这是我爷爷在世的时候绝对做不来的，我佩服他，就佩服这一点。”

平青道，“既然如此，我们不妨尽晚辈之礼去拜见两们建筑前辈，顺便也拜访一下你的遨游叔叔，你看可好？”

江慕竹道，“平教主不是还要商讨对付天国大军之事吗？”

平青微微一笑，“我已经有了主意，修建国教之事必然如期进行。”

江慕竹道，“那天国大军真的来了怎么办？”

平青道，“我自有主张，保证天国大军不战而退。”

说这话的时候，一股豪气打心底油然而生，脸上充满了必信的神色。

群雄看到平青胸有成竹，料到他必然已经有了对付天国大军的计策，也都跟着放了心。

第一回破了燕苍穹，第二回破了丁镖，这两件惊天大事已经在群雄心中掀起了滔滔巨浪，现在他既敢放言保证天国大军不战而退，已经不由群雄不相信了。

欧阳虎道，“平教主既已有破敌之策，我们不妨在今天下午便建立国家，诏告天下。”

薛腾龙道，“依我看，还是选择清晨会好一些，但凡一个新的国家初生，如同天阳初升，照耀万物，我们就应该选择在天阳初升之时建国，以顺应天时。”

平青坚定道，“好，就这样定了，明天或者后天我们就起事建国，现在散会。今天午后，请铁蓝姐姐、云问仙、火姐姐、乌鸦、薛腾龙、薛冰河三兄弟、欧阳笑、欧阳虎三兄弟、江慕竹等人到密议殿，共商量具体细节。”

群雄齐声答应着，散了会。

这个下午，天海湖的重要人物便集中在一个极其机密的密议殿中，商量了整整一个下午。

遗憾的是，火姐姐和云问仙没有参加，他们真的带着平凡回步仙山去了。

但是没有他们也得商讨呀，下午没有商讨好了，晚餐后接着商讨，论到半夜时分还没有议好，第二天又议了将近一天。

一直议到第二天黄昏，平青综合众人意见，才作出决定——

建国为“洪”，使用洪荒大陆洪历为国历。

文武百官各司其职，文官负责治国安民、教化苍生；武国负责抵御他国入侵、地方治安。

皇帝以下，设国亲，亦即国师、国公、国候、国相、国女、国母是也，是为一品，有封地，对上负有指导、辅佐、监护的责任，由德高望重者或才能出众者担任，可入朝不拜。

设三司六部九堂。

三司：一为天司，二为地司，三为人司。

天、地、人三司之中正职长官均为正史。

天司是受命于最高指令制定、推出各项政令等职能的机关。

地司是朝廷政令及各类上行文的审议机关。

人司是最高的执行机构，执行各项政令。

涉及的范围：

一，天司还有负责纠举、弹劾朝廷百官；

二，地司还负责掌管各种仪式；

三，人司还负责督察各地官员。

三司以下为六部和九堂。

六部为：

吏部——掌管官吏选拔、任免、升降、考试等。

户部——掌管户口、经济、财政等。

礼部——掌管礼仪、祭祀、科举、学校、教育等。

兵部——掌管武官选拔和军事行政。

刑部——掌管司法行政和审判。

工部——掌管各项工程建设和后勤有关工作。

九堂为：

一为翰林堂（负责选择人才）。

二为光禄堂（负责论功行赏）。

三为护卫堂（负责国都治安）。

四为正事堂（负责事务调解）。

五为读书堂（负责编制书史）。

六为农耕堂（负责农业耕种）。

七为刑事堂（负责刑事审判）。

八为天子堂（负责传达天子旨意）。

九为知命堂（负责传令宰相旨意）。

六部九堂不分上下，是权力对等的机构。

六部正职长官为御史、副御史；九堂正职长官为堂主、副堂主。

其中兵部、刑部、护卫堂、天子堂、知命堂统归天司管辖；户部、吏部、工部、翰林堂、光禄堂、读书堂统归地司管辖；其他统归人司管辖。

官设九官。

一品宰相，总领百官。

二品元帅、正史。元帅节制全国兵马，手握兵马大权。正史负责在全国范围内推行政令，帮助治理国家。

三品、副帅、将军、御史、堂主。将军节制各路大军，是各路大军的指挥者。御史、堂主各从其职。

四品副御史、副堂主、州史（各州最高行政官）。

五品各副御史、副堂主直线下属、州镇抚史（各州军事长官，职位稍稍低于州史）、州督察（负责督察、治安、办案、判刑、监狱等，直线上属为刑事堂）、州粮卫史（负责粮食征收与发放等，直线上属为户部）。

五品以下暂时从略。