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这一日。

南宫余一行来到湟中城，即后世的西宁。

湟中城知府闻报，早已在城外等候，却是蜀中四大书生之一的欧阳文乐。

南宫余与欧阳文乐也算是故人，自然相见甚欢。欧阳文乐也知道南宫余喜欢实干之人，也不虚头巴脑，尽捡好的招待，至于工作半点不提，更无半点吹噓自己的业绩。果然南宫余龙心大悦，对欧阳文乐道：“你做得很好，我看好你！现在六部尚书都还空着！”

欧阳文乐此时也经过了官场的历练，自然不会像当初那样对南宫余的话深信不疑，但仍然是发自肺腑地感激南宫余！

因为在南宫余手下为官，欧阳文乐终于实现了胸中为民做事的抱负。毕竟现在上层官员缺失，欧阳文乐施政不仅没有上层官员制肘，甚至连监管都没有！另外最重要的一点就是南宫余在财政上虽然很少有拨款，但也很少问地方要税款，让欧阳文乐有足夠的财力施政！

另外，南宫余制定新版通用官府文书，大大减轻了官员的负担！像欧阳文乐现在接到各县的文书，很少有超过上百字的，他一阅便知。回复更是简单，写个同意或者不同意即可！这样处理公事，每天都无须一个时辰，不像以前，案上文牍堆积如山！看一件公文，足足有好几十页，却是一通废话，好像不这么写，显示不出自己的满腹经纶！www.xinminlan.cn 老幺小说网

而且官员配置简洁明了，欧阳文乐只管向各县县令问责，自己又只听命于太守，上下责职明确没有其他的弯弯绕绕，不像以前没事的时候人人都要来插上一脚，有事的时候却是个个都是推诿！

唯一的缺点就是官员太少。说好给自己配的同知和通判都还没有到位，把欧阳文乐累成了狗！好在俸禄足够高，南宫余也知道有些地方官员严重不足，就又增发了少量的加班费，虽然数量不多，但这代表着圣上的关心，证明圣上也知道你的辛苦，这在后世很普通，但对这个时代广大官员来说足够了，而且意义更为重大！

南宫余自然知道湟中乃至整个西海郡土地貧瘠，就提出大力发展蓄牧业和商业。特別是羊毛，后世这么贵的东西，这个时代居然都白白扔了，心痛！

为了发展商业，南宫余改革了四条措施：一是取消乱收税，商品税一律只收一次，收取后官府出具完税证明，凭该证明以后到各地不准再次征收。二是商品税分级制，像粮食蔬菜土布等民生必用品一律免税，而自己生产香水、烈酒奢侈品收最高的两成税！三是取消歧视商人的政策，包括商人穿衣受限制，不能穿丝绸，商人子女不得进学堂等。四是鼓励商人捐款捐物做慈善，若捐钱五百两银子以上的，可获得孝廉的荣誉称号，其子女不受限制可以参加科举考试！这就大大提升了商人的政治地位！

当然。

随着商业的繁荣，国家的税收收入自然也就水涨船高！

大夏宝钞倒是越来越有市场！即便是明令禁止的大乾王朝之地，大夏宝钞也已经开始悄悄地在地下流通。毕竟凭借大夏宝钞，可以在蜀中乃至濮州、黔州和西海郡的任何一家钱庄兑换成银子，且上不封顶！只不过大额需提前预约而已，这倒也可以理解，又不是不给你兑现，等几日又有何妨！毕竟如果你押运万两银子去外地，光保镖费就要一千两银子！

大乾王朝殷皇自然恼恨南宫余发明的大夏宝钞，也曾暗中悬赏召集各地的匠人准备仿造大夏宝钞，却发现根本不可能！无论纸质、印刷和防伪都差距甚远！勉强伪造出一批伪币，但在民间根本用不了，老百姓一眼就看出是假的！奉命去蜀中使用伪币的幽冥道的人，反而被南宫余枭首示众！

据说民间最喜欢辩明大夏宝钞真伪的是南宫余的签名，按民间的说法南宫余的签名有帝王的狂放不羁和混然天成，翻译成白话就是字真的很差，而且不符合规矩还写错了，但还是看出来是南宫余一气呵成一挥而就的！似乎什么都阻挡不了南宫余连自己的名字也写错！而模仿版南宫余的簽名都十分明显，都是一笔一划扭扭捏捏临摹刻画的，结果自然是画虎不成反类犬！

至于南宫余精心設計的数字会变色等暗记，反而没人看，因为伪钞连第一关仿冒南宫余的签名都做不到！因为精于仿冒者一般都是书法大家，临摹书法名家倒可以以假乱真，让他模仿南宫余的字却比死还难受，而且还是个错字！他闭着眼睛也不会写错，这又如何临摹？

南宫余闻言后甚是尴尬，只好笑道：“管它好字还是坏字，能为老百姓造福，就是好事！”

南宫余出行，最忙碌的的其实是义弟南宫余，既要接收四面八方的情报，又要重点关注南宫余周边的情报。因为战争尚在进行，南宫云自然不能跟随南宫余前行，便派出了手下得力助手孙谦陪同。

斥候大队虽然伤亡率极高，却也容易锻炼出人才，像花小楼、孙谦、水均可、李盛和叶子，都已经由一名普通斥候，成长为斥候大队的核心人物。当然，其间他们也经历了多次生死危机，冷暖自知。

这一日。

南宫余接到孙谦线报，大乾王朝殷皇终于下令准备将名将韩擒虎召回！不过走了一匹狼，又來了一只虎，來的是号称大乾王朝第一名将的宇文化极！

南宫余咋一听，一种熟悉感扑面而来，不知道宇文化极的儿子是不是也叫宇文成都？历史总有惊人的相似之处，希望这次也是，毕竟历史上宇文化极最终以失败告终。

记得历史上宇文化极是谋逆的。南宫余立即派人通知吏部左侍郎杜尚别，修书一封给宇文化极，劝他起兵造反，并承诺自己只要五州之地，与宇文化极互不侵犯。

南宫余当然不会以为就凭这封书信，大乾王朝殷皇就会斩了宇文化极，只是希望让宇文化极心里种下一颗谋逆的种子罢了！

只是要去楼兰古城，必须经过玉门关。而玉门关现在还在大乾王朝殷皇手中。

玉门关号称有十万守军，实际上七、八万还是有的，南宫余再怎么自信，也不认为自己就凭一个警卫军，编制比野战军少一半，能够占领玉门关。更何况，占领玉门关后，又如何抵御外敌入侵？

所以，南宫余索性取道反回蜀中，反正他的本意也只是为了大乾王朝殷皇撤回名将韩擒虎，毕竟他的平蜀策论对南宫余危胁实在是太大！

当然。

南宫余也不急于回去，毕竟古代行路太难，便缓缓而行。

这一日。

南宫余一行途经一个叫玉莘的县城。这个县城只有一个县令，是一名青城山弟子，叫王淮，另外还有一名县丞，叫许言多，却是一名落榜考生，后被南宫余特别录取。

二人听闻当今圣上来了，自然尽心尽力招待。

县令王淮原本不过是青城山的一名普通弟子，既无背景也无突出的实力，因为家中贫穷养不起他才托关系，把他自幼送青城山学艺。后又被青城山派到垓城当炮灰。但王淮也无能力改变什么，只能随遇而安。

只是连王淮自己也没有想到有朝一日自己能成为一名县令！不仅是俸禄高得吓人，足够他养活一大家子的人，还有节余！关键是一县百姓的命运都掌握在他手中，这种使命感和荣誉感是他从来未有的体验！这当然让他对南宫余十分感激。

在这之前有不少以前对他爱理不理的师门同袍暗中拉他去长安效力，还许诺知府的官职，但被王淮毫不犹豫就拒绝了！做人要知恩图报，是南宫余给了他人生转变的机遇，他必将忠心效忠南宫余！此时哪怕是师门长甚至是吕长老来叫他背叛南宫余，恐怕他也是不会背叛了！

县丞许言多已经三十三岁了，已经没有信心再考科举。更何况他是许家的庶子，想出头很难，如今能做个县丞，也已经很满足了！更何况眼前这个县令虽然武功不错，但啥事都不懂，只会抓捕犯人，大事小事都还要倚仗他这个县丞。因此，二人合作还是十分融洽的。