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大家讨论时，王仁智听的多说的少，这件事情关系到几千万川康民众，每个人都很慎重，今天后陈鼎新时朗逸甚至樊田高也受邀赶来参加讨论。经过十几天的讨论，大家意见渐趋统一，以陶欣然的意见为主，只做不说，各地政权抽调精兵强将组建各政府机构，颁布相关法令时仍然由各地政权的名誉。

这十几天中大部分是给王仁智介绍川康现状，众人私下不知道考虑多久，彼此经常交换意见，恢复川康政权势在必行，否则等遭到外部势力大举进驻时将出现更多困难。讨论过程中众人对川康现状分析的比较透彻，最薄弱的环节是川康整体实力不济，将近两千年的无政府状态绝大多数民众一贫如洗，经不起任何风浪。

无论大国强国还是小国弱国，该国整体国力构成不仅依靠富豪等精英阶层，底层民众以及中间阶层也很重要，川康王国现在各阶层都差个档次，尤其是底层民众。随同外部势力入驻川康时必将携带雄厚资本，在座的富豪具备一定抗风险能力，基本上可保受到冲击时安然无恙，但是嗜血的资本势必敲骨熬髓般的压榨川康民众。

目前迫切需要颁布针对性的法规保护底层民众利益，与外部资本抢时间增加民众手里的财富，以增强民众抗风险能力。都是川康大佬，严在明毫不掩饰的形容川康民众就是牧草，没有牧草拿什么饲养羊群供在座的恶狼品尝，必须设法确保牧草肥美，才能保障上佳的羊肉，虽然不太恰当但几乎就是实质。

王仁智上位成为川康之主，这些人自然封侯，维护川康利益就是维护自身利益，不过如何尽快增加民众收入增强民众抗风险能力，却是一个难题。朱语敏曾任阳泉国副总统，严在明三人和江文俊长期掌控青山等地军政大权，陈鼎新从事金融业出身，制定法律法规时自会考虑针对性的条款，倒是王仁智时朗逸邓文鑫等没什么作为。

成立川康国有银行，国内所有银行钱庄需转给川康国有银行百分之十的资金作为保障资金，接受国有银行监管，川康银行只针对银行钱庄开展业务，不面对个人和企业单位。各银行钱庄大于千万的资金往来需接受川康国有银行监管，主动提供资金来源以及流向，掌控外部资本动向，防范外部资本兴风作浪。

尽快整合川康金融市场，鉴于合并后的市场抗风险能力仍然很低，因此五十万金币以上的账户必须接受监管，同时监管每笔十万金币交易额以上的交易，推出各种限制甚至停止交易措施。对于恶意收购抢筹，散布各种消息抬高打压股价的行为严厉打击甚至追究其刑责，杜绝市场上常见的个人、公司多账号，任何个人及公司包括关联方只能拥有一个账号，复国初期金融方面采取一系列非常管控措施。

陈鼎新业务能力极强，熟知金融业各项法规，此类非常时期可施行的非常规措施信手拈来，川康闭塞落后这时成为独具特色的优势，任你资本如何雄厚都难以兴风作浪。川江洪灾期间就曾经推出部分紧急措施，但仅能控制川北国内部，无法管控ZT市场，川江昭通都有喜有忧，大资本趁机掠夺财富即便失误还有再战之力，中小资本往往失败等于覆灭，川江洪灾是国家联盟近几十年出现富豪奴仆最多的一次。

朱语敏严在明等人推出很多防范外部资本措施，囤积居奇是重中之重，粮油、建材等大宗商品交易全部纳入管控目录，必要时根据进货价政府有权强制交易。任何地方发展中土地都是大资本囤积的目标，云兰几年前便停止审批占用耕地买卖行为，仅允许现有土地交易，从那时起云兰土地交易几乎处于有价无市状态。

两年前青山等地也推出云兰的土地政策，这些措施虽然可阻止外地资本囤积土地资源，但对有在川康投资的资金等于变相关上大门，实乃因噎废食之举。虽然不情愿，江文俊严在明等人还是答应放开土地交易市场，采取一定措施控制资本恶意囤积土地资源。

各地审理征地申请时必须同时递交立项报告，征地前必须全额结清征地款，土地完成交接后需在一定时间内动工，超过期限项目未完成政府有权收回土地。为了避免外地资本变相囤积土地资源，资产转让时土地单独核算，增值部分一半归土地原土地出让方，另外四分之一上缴当地政府，最大限度的限制囤积土地资源。

治理川康各级官员由王室任命，给予王室极大权利，王室掌握川康军政大权，用严在明的话讲权利越大压力就越大，责任和义务对应相应的权利待遇。虽然王仁智颇具身家，但依然以川康财政收入的百分之五供养王室，也可以说众人把压力推给王室承担，王仁智今后面对的是掌控国家联盟的五大财阀。

众人建议未来王宫设在云兰，王仁智反对财政收入百分之五供养王室，他认为王室拥有权力后可自行发展，不应该占用公共资源，川康本不富裕，应该把有限的资金用于基础设施建设。云兰虽然是自己在川康的根基，但他认为云兰不是王宫的理想之地，距离他国过近存在安全隐患，王宫应该位于川康腹地。

不过目前这些暂时摆不上桌面，应了陶欣然的话，可做不可说，目前可暂时搁置，朱语敏可先行筹建王国各级政权，实际控制川康王国。众人同意王仁智的意见，眼前亟待解决的是川康交通等基础设施，公路位于川康境内，改善交通状况需投入大量人力物力，这是一个漫长的过程，川康自身经过艰苦努力总会取得进展。

但航空业由不得川康做主，需向国家联盟军委会申请航线，川康政权没得到国家联盟认可之前，没资格与军委会洽谈。川康机场即将完工，闲置等于一种资源浪费，朱语敏把这个任务推给王仁智，你握着川康军权，与军委会打交道当然有你负责。

最令众人头疼的是如何尽快提高川康民众的整体实力，增强民众整体的抗风险能力，严在明情急之下嚷嚷道：“这件事情真难办，我恨不得自己出钱，给青山民众分发。”

屠晓宇道：“别说这种没用的话，我也愿意出钱出物资，可根本问题得不到解决，眼下是设法让民众增加收入，自行安排手里有限的资金，钱不一定解决民众困难。”

陶欣然道：“真眼红江老啊，云兰目前民众基本上可根据自家情况安排资金用途，老店少说与云兰有十五年的差距。”

江文俊乐滋滋的道：“这得归功于王老板，自打他进驻云兰后，云兰经济便强劲复苏，我一点都不自吹自擂，云兰目前即便外地资本大举进驻，民众生活受到的影响也有限。云兰民众如今家里有一定物资储备，任何资本肆意做空或者大举入侵，民众都有一定抗拒能力，每家手里多少都略有存余，绝不会出现跟风哄抬物价或者抢购物资的现象，云兰是川康的第一道防线，管委会有信心确保云兰不失。”

江老说话时很是得意，云兰近几年物价稳定，他有说这些话的底气，严在明道：“云兰和青山隔着一座川江大桥，江老，日后青山有困难云兰可不能坐视不理啊。”

朱语敏道：“你这是什么话，以后大家同为川康一员，别说青山距离云兰近在迟尺，就算几百公里外的老店也是一员，云兰必须提供援助，还是想想该如何学习云兰的经验吧。”

谈到这些，众人一个个心里特别沉重，川康积贫已久不是短时间能够恢复，合众人之力保云兰恐怕都很难，以众人的实力很难抗拒嗜血的资本。王仁智说的少听的多，这种治国大计他确实不及眼前这些长期掌握地方政权的富豪，见众人愁眉苦脸一筹莫展，王仁智道：“咱们之前制定政策抑制外部势力，大家都很有信心，为什么不继续考虑从政策方面入手，拼资金还是拼实力川康很难抵抗大资本，我感觉你们的思路存在问题。”

严在明道：“有什么问题？再好的政策总不能白送给民众金币吧？政府可没有这个权利，我倒是愿意出钱，刚才还说过，可不解决根本问题。”

朱语敏道：“这确实是个思路，政策大伙都必须共同遵守，这点毋庸置疑，要是有办法能够减免部分民众负担，应该有些效果。”

江文俊道：“哪有这种办法？总不能免了民众的税赋吧？免了民众税赋，国家减少的这部分收入谁来弥补？”

“咱们在座的富豪来补呗，刚才严大哥不是才说过他情愿出资扶持民众，怎么？事到临头后悔了？我看行。”朱语敏说这是个思路，只不过是说说而已，没想到王仁智马上表示可行，富豪出资弥补财政收入缺口。

江文俊道：“别天真了，自古以来从没有任何一个政权免除税赋，富豪又如何弥补？名不正言不顺如何执行？老板说的可是出台政策。”

真是异想天开，江老没给王仁智留什么情面，税赋是维持国家机器正常运转的润滑剂，没了税赋收入拿什么维持国家机器运转？不料王仁智道：“我说了免除税赋吗？出台政策不就是围绕这个思路做文章吗？总得有一个名正言顺的执行方式，难道诸位认为现行的税赋很合理，没有什么不足吗？”

王仁智总感觉目前执行的税赋有不足之处，他在鹤新口岸见过高达百分之三十的税赋，知道税赋不是一成不变，以前没权利自然不说什么，现在有了权利他认为可以修改税率。众人一时没回过味，陈鼎新听了他的话眼睛不由一亮，以前他曾经与陈苏丹聊过一次，陈苏丹也说过目前某些税率等于劫贫济富，他明白王仁智不是无的放矢。

国家联盟各国目前几乎一律执行商品价值百分之三的统一税率，为了避免物价过高不得双重征税，实际上这是大国强国欺压小国弱国的说词，商人大多在大国强国缴纳税赋。陈苏丹抱怨不问成本，不问利润率，工业产品农业产品统一税率，极为不合理，陈鼎新记得当时他表示自己不吃亏，管他是否合理。

川江能源基地与其他能源基地执行统一税率，一般情况下负担百分之二的税赋，能源网络负担百分之一，能源紧缺时各自负担一点五个百分点。能源基地利润率高达百分之六十，其它能源基地利润率仅为百分之五，同样的产值利润差几十倍，当时陈鼎新很得意，现在他多少有些明白王仁智的意思。

陈鼎新当即表态道：“朱老板认可这是个思路，我也拥护朱老板，我知道大伙心里和江老一个意思，不过既然是讨论，我劝你们不妨听听老大的想法。在座的以前恐怕从没考虑过现行税率是否合理，我没听老大说过，可人家夫妻同心，我听弟妹说过等于听老大说过，老大，就让我们开开眼。”