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女帝弱弱道：“好吧，朕的确有时候会错漏……这事你别跟其他人说！”

“陛下，批阅的时候遇到难以下决定的事，你是不是还要找熟悉这方面政务的大臣来商量呢？”

“当然了，朕也不是无所不知的呀。”

燕苏一摊手：“陛下，你看！这么多奏章，你既批不完，影响朝廷的办事效率；一个人又难免错漏，影响陛下英明神武的形象；加上还要时不时召见大臣商议，这更是费时费力。既然如此，为什么不找几个大臣帮你批阅呢？”

女帝摇头如拨浪鼓：“不行，朕必须要每一本奏章都过目，才能知道大周各地发生了什么事。所有奏章都必须要朕批阅后才能下发有司，才能保证朕的权力。这是先祖留下来的铁律，朕也不能违背。”

难怪大周的皇帝都不长命！

“陛下，我的意思是在满足了以上两点铁律的情况下找人帮忙批阅！”

女帝有点糊涂：“朕不懂。”

“很简单，找几个熟悉政务的老臣，成立一个内阁！所有的奏章先送到内阁，由内阁大臣和群臣商议着先批阅，他们把自己的意见写在一张票子上，附在奏章里送到陛下面前，陛下再根据内阁大臣的意见在奏章上作最后的批注！”

女帝眼睛一亮，接着话头：“如此一来，每道奏章朕依然可以看到，所有奏章还是朕作最后的批阅才算数！好啊！你这浑蛋不愧是偷奸耍滑的好手，竟能想出这么妙的主意！”

燕苏很受伤！狗皇帝！我为了你绞尽脑汁，你却说我偷奸耍滑，你良心不会疼吗？

“可是，”女帝迟疑道，“别人会不会说朕偷懒？”

燕苏义正言辞：“陛下，这不是偷懒，而是为了提高朝廷的办事效率，减少错漏。国家大事，一点点错漏演变到最后可能就是无可挽回的巨大损失！”

女帝终于被说服：“不错！就是这样！”

燕苏怂恿道：“陛下，择日不如撞日，撞日不如今日，不如现在就召集几个大臣来帮忙把这些奏章处理了？也好看看这个法子好不好用。实践出真理啊！”

女帝为难道：“可是应该叫谁呢？必须得是熟悉业务、经验丰富，又没有繁忙公务在身的大臣才行。”

燕苏沉吟道：“陛下，军事方面我看不如就徐国公吧！”

女帝点头：“徐国公的确适合，熟悉军务，又没有职务在身。”

“政务方面的话，太傅崔甫怎么样？”

太傅崔甫，大周三朝老臣，为官五十多年，当过一州知府，当过六部尚书，资历不比杜允低。可他为人低调，不像杜允老鬼那么爱蹦跶。

燕苏认识这老头是因为他是燕氏大酒楼四号至尊包厢的主人。每当李青萍演出，他都会泡在那里一整天，嚼嚼花生米，喝喝桂花酿，听听曲儿。老头身体精神都倍儿棒，再发光发热个几年问题不大。

“对呀，朕怎么把太傅给忘了！”

燕苏提醒：“陛下最好再找一个人，两个人意见相左的话就不好办了，三个人就少数服从多数。”

女帝的目光落在燕苏身上。

“你想干嘛？”燕苏有种不好的预感。

女帝看燕苏就像狗子盯上屎：“崔太傅和徐国公一文一武，不过两个人年纪都有点大，如果再加上你这个年轻的文武双全，这不正好吗？你这浑蛋一天天游手好闲，是时候做点事了！”

燕苏恨不得给自己几个大耳巴子，自己这是自掘坟墓啊！

“陛下，你未免太看得起我！我年纪轻轻，不足以服众啊！”

“没事，反正有崔太傅和徐国公顶着，你正好锻炼锻炼。”

燕苏宁死不屈：“陛下，你死心吧！我是不会答应的！要我天天和两个老头子扯淡，我宁愿去铲屎！”

女帝恨铁不成钢：“你这是烂泥扶不上墙！”

燕苏反驳：“我就是烂泥，我不扶墙，我扶陛下！”

开玩笑，老子有女帝和剑仙大人罩着，天下哪里去不得？要把自己关在小黑屋天天和两猥琐老头吹牛打屁？说不定哪天就菊花不保啊！

女帝气得不行，但这种事又不能强迫。

“算了，先把崔太傅和徐国公宣来吧，剩下的人选过了年再说。”

很快，两个老头就屁颠屁颠跑来了。

女帝把事儿跟他们一说，两老头激动得要死。都是成了精的人，一听就知道这个内阁的重要性。

无论大小事务，都可以给女帝提意见，这简直就是顾命大臣啊！而且以他们的资历，一般无伤大雅的小事，女帝恐怕都不会驳回吧？

这内阁的权利简直是凌驾于六部之上啊！

听说燕苏打死都不肯入阁，两个老头看他就像看傻子。徐国公都恨不得把他往死里揍一顿，把他揍醒。

燕苏拍手道：“好了，现在我们就开始演习吧！”

他把女帝案几上厚厚一大叠奏章抱到两个老头的案前，道：“两位老大人先批阅，把自己的意见写在票子上，这叫拟票。我再把奏章和票子给陛下作最后的批注。为了好区分，两位老大人就用正常的黑墨，陛下就用朱砂吧，这叫批红！”

赶紧的，批完奏章，老子才好办正事啊！

平时需要女帝整整一天才能批阅完的一大叠奏章，在几人的分工合作下，短短几个小时就批完了。

女帝长长舒了一口气，感觉不要太轻松。崔太傅和徐国公都是老成持重之人，提的意见都很中肯，比她这个皇帝想的都要稳妥几分，她批阅起来根本不花什么精力。加上奏章经过了几个人的手，错漏几乎不存在。

这个法子是真的很好用！

这是她当皇帝以来最轻松的一天！

女帝高兴道：“太傅、国公，辛苦你们了，今天就到此为止吧。从今天开始，大周内阁正式成立。趁着休沐，朕会让人在午门内收拾出一间屋子作为内阁衙门。毗邻六部，两位也可以随时和六部尚书商议政务。”

“遵命。”

“对了，这内阁还差一个人，两位有适合的人选也不妨推荐给朕。”

“是。”

两个老头带着一身疲劳和满心兴奋走了，只剩下女帝和燕苏。

女帝冷哼道：“你这坨烂泥还有事吗？”

燕苏笑了，笑得女帝胆战心惊。

“陛下，我这里还有一个天大的好消息告诉你。”

“什么好消息？”

“秦国，退兵了！”