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辛屈是终于有时间亲自下场抓经济建设了。

相关的要求，在国内立刻掀起了轩然大波。

原本还在学校里训练武备的学生们，突然被通知放了暑假。

为期两个月。

本来还开开心心觉得可以回去好好玩的孩子们。

这都还没睡满一天，第二天就被家长们薅起来，成群结队的去砍树，割草，喂牛，放羊。

还有一些则是拿着简单的骨耜，下地开始干活。

松土、翻耕、捡石头，成群结队，拖家带口。

“这里，还有这里，给我圈起来。”

通县，作为司农的阿启，带着人手，将通县沼泽边缘的一片林子圈了起来，然后再四周插了好多木牌：上边写上：通县林地，不准私自采伐。

辛屈的旨意下来了。

要求每个县进行区划的明确。

大体分为：县城、镇郊、乡邑、村社五个区划。

多出来的镇郊，并不是直接划分出去给地方使用的，而是属于县城军屯所在。

毕竟要搞农牧业，肯定要有足够的自留地。

所以镇郊这一圈就应运而生。

按照新颁布的规矩，镇郊内一切，属于落户在县城的市民去集镇，在生产过程之中所诞生的一切收益，需要折算成赋税。

并且镇郊的土地是人死地走的方案。

你死了，子孙不能继承，而是归给本县衙门农部去重新分配。

所以，镇郊诞生之后，通县附近，立刻行动起来，在每个乡、邑之间，穿插镇、郊，将整个县区划重新厘定一番。

这样一来，巡检司的地位，又一次得到了提升。

这些巡检司所在的地盘，都是各个节点之间，所以他们生活的地盘，自然条件自然是极好。

将来县城人口开始对外溢出，就不可避免朝着他们的地盘汇聚。

而且现在的生产生活气氛开始浓烈，巡检司看着新划定的地盘太过靠近，虽然有点不满，但毕竟是衙门这边直接迁徙城内多余的人口出来，他们也不好说啥，加之为了解决城内人口不愿意出来外边开垦的风险，辛屈多少还是给了一点补贴。

比如几只羊。

有些人就在附近养着，巡检司一看，赶紧跟他们签订契约，约定等羊养大了，卖给他们。

这些人也答应了下来。

稳赚不赔的买卖，所以巡检司的不满很快就因为各种利益烟消云散了。

当然，镇郊的出现，也意味着县城对四方辐射能力的增加。

原本邑这个行政框架的权利，辛屈想了几天，调整了财税方案。

邑的财税，不需要调拨给县，而是直接调拨给中枢的司徒。

也就是说，从现在开始，县的财税，四六开，县留下四成，六成转运给司徒。

邑的财税五五开，一半自留用度，一半上缴。

而乡、村是氏封，也就是财税交给封地的勋爵。

社的财税则是五三二。

一半自留，三成交给邑，两成交给县。

这样一来，县除了本地的镇郊需求，还得盯着社这边的税，毕竟这也是一大笔款子，能让县在一定程度上，反哺自身的发展。

这么梳理完财税的事宜，辛屈并没有将转运使弄出来，因为现在不需要转运使，也没几个钱，真正能供给中枢使用的，还是司农、典客这两个行当。