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第375章设吕宋总督

《马尼拉条约》签订的消息还未传回巴达维亚，荷兰总督兹瓦尔德克龙便先一步病倒了。

与吕宋岛不同，巴达维亚这个地区属于热带雨林气候，终年多雨。

很多欧洲来的殖民地官员，在这边待久了都得各种生病。

兹瓦尔德克龙强拖病体召开评议会，手握快船送回的《马尼拉条约》，神色激动道：“先生们，这是一次伟大的胜利。我们的士兵与中国皇帝的军队，在菲律宾彻底击败了西班牙人，这将是共和国重新崛起的契机。虽然我们没能得到宿务岛，但却得到了整个棉兰老岛。只要配合美洲殖民地，这里必将成为第二个马尼拉！”

荷兰现在美洲有三块殖民地，分别是苏里南、伯比斯、埃塞奎博。

不过，荷兰在美洲有殖民地，可棉兰老岛却到处都是土著，连西班牙人都没在此站稳脚跟。

就算荷兰全力经营，未来几年内都不可能产生任何收益，所谓太平洋航线对荷兰来说意义不大，纯属放长线钓大鱼。

作为东印度公司代表的评议会看来，这就是赔本买卖。

唯一的好处就是，荷兰得到了中国皇帝的友谊，而且还得到了新瓷、雪茄烟、金鸡纳树的贸易垄断权。

这才是评议会眼里，实打实的好处。

……

南京。

朱怡炅正在召集阁部重臣议事。

王礼说道：“吕宋岛与琉球县不同，虽是古地，但其上汉民太少，土著多而杂。在吕宋置州设县不太可能，应当设立宣慰司督管羁縻。”

梁文煊点头道：“吕宋孤悬海外，还需靠台弯府调运钱粮，置州设县耗费太大，当设吕宋宣慰司为妥。而且大明也可藉此由头，趁机恢复前明的三宣六慰。”

朱承训补充：“还应在吕宋修设驿站，以便可以随时监察。”

商量半天，内阁几乎全员认为应当设立宣慰司管理，就连全权负责此次出兵事宜的枢密院也这么认为。

宣慰司并非前明专利，满清这个公认对地盘控制力最强的，也长期设立土司，对于那些偏远化外之地同样采取羁縻统治。

漠北、漠南设立诸盟旗，藏地则是册封活佛，驻藏大臣还是雍正后期才设立，现在可没有驻藏大臣的概念。

换言之，就是换汤不换药。

别说辽东，那里的确驻军实控，可那里本来就是满清老家，只不过搬家了而已。

而且，前明对于藏地虽也是册封活佛、藏王羁縻，但却在藏地修设绵长的驿站，连接那些藏王王宫。

所谓羁縻不是真的纯粹册封一下，什么都不做就算羁縻了，前明初期对于藏地也是有着绝对的话语权的。

朱怡炅只听了一阵，便懒得再与内阁商量了。

若只是单纯册封一个宣慰司，那他还费尽心思，筹措钱粮渡海出兵干嘛？

朱怡炅索性直接乾纲独断，颁下圣旨：

第一，正式任命崔黎为吕宋总督，在马尼拉建立总督府。马尼拉更名岷埠城，总督秩正二品，五年一任，主管吕宋事务。

第二，台弯安抚使刘胜迁调吕宋，并擢一级，驻军5000人。主管吕宋军事，除地方叛乱或外敌入侵，总督调兵必须有朝廷调令。

这意思便是，只要不是主动对外进兵，吕宋总督将在吕宋独揽大权，军事民政都由总督一言而决。

当然，朝廷也会派遣监督官员，监督总督及属官各种违制不法。

这样肯定还会有漏洞，但毕竟是孤悬海外，再好的制度也早晚有破败的一天。至少在朝廷强盛，尤其朱怡炅这个开国皇帝在位阶段，吕宋总督绝不会出什么大问题。

除了军事民政，吕宋的财政赋税，朱怡炅也专门做出规定：一半上缴国库，一半上缴皇室内库。

必须给朝廷分红，要不然皇室独吞，那朝廷就会对海外土地失去兴趣。正如前明的旧港宣慰司、满剌加官厂、苏门答剌官厂，会被朝廷官员斥为劳民伤财。