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大景朝这数年以来的年景着实不大好。

连年干旱，降水减少，粮食欠收，土地荒芜。

虽然朝廷本身的吏治还算尚可，并未像其他王朝末年那般烂到骨子里，但天灾却是客观存在的事物，并不会因为朝廷本身的意志而有所转移。

对于干旱而引起的饥荒，朝廷虽然有所救济，但怎奈受灾的地方太广，受灾民众太多，只要灾情不能好转，就算运些粮食过去，也不过是杯水车薪。

毕竟，朝廷救济的粮食，也需要从其他宽裕一点的地方调集，可如今天下大旱，能挤得出粮食的州府已然是所剩无几。

随着灾情的蔓延，各州各地活不下去了的百姓便开始四处逃荒，拖家带口，颠沛流离，只为寻求一线生机。

云霞城的流民，便由此而来。

云霞虽然只是一个偏远滨海小城镇，但本身的地理条件比较优越，建立在一处入海口的小型冲积平原之上，与一条水源充沛的大河比邻。

哪怕是在这样连年干旱的情况之下，大河也能勉强维持住沿河两岸田地所需的灌溉水源，再加上地处滨海一代，可以从大海里获取一些鱼获肉食，所以相较于别的地方来说，云霞的整体情况其实还算是挺不错的。

而这，也正是叛军想要夺取云霞的主要原因之一。

若是能拿下云霞作为据点，就相当于得到了一个能够源源不断提供食物资源的稳固后方。

云州本就是大景朝的边缘地带，朝廷的管辖力度十分宽松，而云霞则更是边缘中的边缘，朝廷甚至都没有派人下来驻守，只是定时派些税丁前来收税，其他的全凭地方豪强自治。

这里就算真的被叛军占据，其造成的影响对于朝廷来说也是十分微不足道的，消息甚至可能数年都不会传达到朝堂之上。

寂寂无名，无人问津的偏远小城镇，人口不错，资源也还可以，这对于叛军来说，是一个绝佳的后方据点，反过来说，对于楚昊也是亦然。

若是换个地方，他可不一定能在短短半个月不到的时间里，就从一个外来人摇身一变，成为地方的上层决策者之一。

“师弟你的意思是，想要执掌安置、处理外来灾民的一应事宜？”

听了楚昊的话，厉红菱微微挑眉，她从没想过自己这位武道天赋超然的师弟，竟会对民生方面的事情有兴趣。

“是的，师姐。”

楚昊轻轻点头，“这些从各地流窜而来的灾民昨日已经引发了一次动乱，若是继续放任不管的话，后续很难说又会搞出什么事情。”

“须知，无恒产者无恒心。”

“我们必须为这些灾民建立一个健全的管理安置机制，把他们都安置妥当，让他们稳定下来在此立足，否则再次被叛军混入，甚至是直接变成另一支叛军，也不过只是时间的问题。”

“无恒产者无恒心、么...”

听完楚昊的这句话，厉红菱的脸上难得露出了有别于以往的复杂表情，有些为难，也有些犹豫。

“师弟的话说得很有道理，但云霞城的承载能力与资源都是有限的，平时多接待一些外来的商客、工人，都稍微有些勉强，更不用说数量如此庞大的流民了。”

的确，小农经济是这样的，但我不一样。

闻言，楚昊微微一笑，“城内承载不了，那便在城外建设营地，尤其是沿岸一代的荒地，种粮食不行，但清理出来盖些屋子，却还是绰绰有余的。”

“至于建筑材料麻，云霞周围到处是深山野林，去伐些木材来就行了。”

“另外，关于粮食的问题，我这边倒是可以支援一些。”

“多的不敢说，支撑这些流民们建设好全新的家园还是足够的。”

“这...”厉红菱有些婉转的提醒了楚昊一句，“师弟可曾知晓，外边的流民已经有多少了？”

楚昊能听懂她的言外之意，便顺口回应道：“经历了昨日的事情之后，现在大概还剩下不到一万，再加上后续可能还会来的，且算他两万吧。”

“可整个云霞地区，连同周边的村子一起算起来，也不过才四万人不到而已。”

厉红菱有些无奈的看了楚昊一眼，“师弟可曾想过，要养活这一两万人，究竟需要多少粮食才行？”

“我准备了四百万斤粮食。”

楚昊抬手提起茶壶，给厉红菱倒了杯茶，接着道：“第一批！”

“以两万流民来算，包括老弱在内，一人一天一斤粮食，大概能支撑他们使用两百天，如果事情办得顺利，还能让他们去海里捕一些鱼来作为辅食，那样的话，或许能撑个一年也不是问题。”

“当然，在这段时间之中，已经足够我继续组织更多批次的粮食了。”

四百万斤，按照两千斤一吨来算，正好是两千吨。

粮食是往年的陈米，除了放得稍微久了一点，别的基本没什么缺点，而且价格十分美丽，一斤只要一块出头。

嗯，采购是名誉是饲料用米。

其实如果能去阿三国进口的话，还能更便宜，当年的新米都只要一块一斤（RMB），虽然掺杂着一些碎米的什么的。

“四百万斤！？”

厉红菱闻言不由得瞪大了眼睛，要知道，整个云霞地区一年产粮也不过才九百万斤左右，你这一家伙居然就能拿出云霞近一半的粮食来。

而且还是通过海运调集。

什么海上豪商，这未免也豪得太过分了吧？

“是的。”

楚昊点了点头，向厉红菱说起了自己的计划：“我打算将这些流民收拢安置起来，让他们以工代赈，在海边建立两个中型盐场和三十个左右的小型捕鱼码头。”

“出产的食盐可以销往内陆，海鱼可以作为日常食物的补充，也可以制成干货之后发卖，另外，我自己也会收购一部分。”

“只要环绕着云霞周围的海岸线，建立起一个渔、盐为主导的综合产业集群，用来安置这些灾民应该是不成问题的。”

听完，厉红菱有些意外的发现，楚昊的这个提议似乎真有很大的可行性，如果他真能拿出那四百万斤粮食的话，把事情办成的几率至少也有七成往上。

不过，他付出这么多代价，真的只是为了安置这些流民吗？

厉红菱转头看向了楚昊的眼睛，与他对视了那么一两秒之后，十分果断的对他做出了回应。

“我明白了，师弟你放手去做就是，武馆这边会给予你全力支持。”

“多谢师姐！”