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李薇薇没说要宋宁怎么补偿，但望向宋宁时，玉颊生晕，眼波流转，呵气如兰；眼梢眉角，尽是一片春意。宋宁哪还不明白她的意思？当下也顾不得每日的锻练了，搂着李薇薇娇软的身子便做起了另一种晨练起来。

一个时辰后，两人这才从房间中出来。此时天已大亮。李薇薇脸上还带着一丝醉人的红晕，比之往日更加光彩照人。

王妃看着徒儿紧紧抓住宋宁的手，满脸幸福微笑的样子，心中十分的复杂。若是换在陪宋宁去天一观之前，看到徒弟和宋宁在一起，她还不会有这样的感觉。但这段时间她和宋宁双宿双栖，形影不离，即使是赶路途中，晚上宋宁也会偷偷摸入她的房间。她对宋宁的感情和依赖已是逐日加深，昨晚没有宋宁陪在身边，她还真有些不适应。

唉，王妃心中叹息一声。她怎么也没想到，自己有朝一日竟会吃自己徒儿的醋。世事无常，造化弄人，还真是叫人难以预料。

吃过早餐后，宋宁带着王妃、李薇薇、凌邦、祝伟，百越族长、长老以及天一观弟子、宋氏学院学生一起实地考察了一番百越的情况。他不辞辛苦，整整花了半个月的时间，中间或骑马、或乘船，大多时候采取步行。一边走访一边绘制地图，并与当地越人交谈闲聊，听取各长老、族长的意见。

半月后，宋宁召集大家一起开会讨论，首先询问了长老议事团及越人自治的进展情况，是否有遇到困难。李薇薇回答长老议事团和越人自治区域的划定还算顺利，不过，对于百越接下来如何发展，她和各位族长、长老却感到十分迷茫，有些不知所措，希望宋宁能够给他们指明方向。

这个宋宁早有预料。长老议事团和越人自治区域划定，事关百越切身利益，他们自然会竭尽全力地去做。李薇薇等人从山南回来已过去一个多月，这事若还未能完成那才叫奇怪呢。

如今，李薇薇被长公主册封为百越王兼第一任议长，在百越当中拥有最高的权力和威望。除她之外，百越各族族长及长老为议员，共同处置百越事务。同时，百越又受山南各郡郡守府管辖。长老议事团与各郡郡守府互相钳制、互相监督。

值得一提的是南越，因为之前与沙益勾结，祸乱山南，已被山南和百越联合剿灭。加上南越族长乌槐身死，南越群龙无首，已被赶出百越之地，最后南越只在数位长老的带领下，带着少数族人与昔日的瓯越、泰越等一起，跑入原始大山中和野人作伴去了。

不过，接下来百越要如何建设和发展，李薇薇和各位族长、长老却依然是一头雾水，没有任何思路和办法。

宋宁明白，他们这是没有行动纲领和发展路线啊！或许说的更通俗一点就是没有发展的总目标和大方向，缺少指导思想。大到国家，小到个人，唯有提前规划好自己未来的目标和方向，才能做到不迷茫，才不会白白浪费宝贵的光阴，一辈子一事无成。

对于如何发展百越，宋宁之前已经有过一个大概的想法。此次经过半个月的实地考察之后，心中的计划便更加成熟和完善了。

“要不了多久，此次出海的水师和商队就可以回来，到时他们会从海外购入大量的粮食。”宋宁道：“接下来，请各位族长和长老组织动员自己部族的越人下山来，我们要选择以下几个地方建立港口和城市。”

说着宋宁在地上简单的画了一张地图：“大家请看，这是南海城。如今的南海城是山南的首府，也是整个山南地区最大的城市，常住人口十多万，市内繁华，商人云集，大苏乃至国外许多人来山南都是首选南海城，货物也是集中运至此地，然后再进行中转。你们想不想百越也拥有像南海城这样的大城？”

这还用说，肯定想啊！不说众位长老、族长，就是王妃和李薇薇也纷纷点头。

宋宁笑道：“想就好。这些天我们一直在百越各地查看，大家应该发现了，百越许多地方的地理位置虽然比不上南海城，但同样濒临大海，航道便利，人口众多，可以建立港口和城市。比如，东越这里。”

宋宁伸出手一指东越临海的一个地方（相当于今广东省汕头市，但并不完全等同），侃侃而谈道：“这里是你们东越人的一个重要的聚居地，我们汉族也有不少人居住在此。且这里有三条河流入海，土地平坦肥沃，很适宜居住，又连通内海湾，有利于建造大型码头，是天然从事海上贸易的优良港口，地理位置十分优越。”

说到这里，宋宁望向东越族长以及祝伟：“祝师兄，明日起我会安排人跟你一起到此地进行城池和港口建设规划。东越族长，请你召集东越族人全部出动，我会命令当地的山南官员也动员汉人百姓，和你们一起铺桥修路、伐木建房、修建码头，筑建城市。”

“除此之外，我还将从北方陆续输送粮食以及更多的人口过来帮助你们，力争在今年年底之前，在东越建立起一个新的城市，一个属于我们汉越百姓共同的家园。”

“以后，这里将像南海城一样，宽阔整洁，人口稠密，喧闹繁华，货物云集。我们汉人和你们越人会像一家人一样幸福、开心地生活在一起，大家都可以穿漂亮衣服，住舒适的房子。我保证一定会对所有人一视同仁，不分彼此。”

众人听后不由心生向往，却又有些怀疑：宋宁指的这个地方，不说东越族长，其他人之前也去看过。现在，这里可啥也没有。越人和汉人在这里过得极其艰苦，怎么可能变得像南海城一样繁华热闹？

“当然可以。”宋宁道，脸上充满了自信，让人不知不觉间就觉得信服：“东越族长，我且问胸，你们东越现在有多少人？”

东越族长道：“二十万左右。”

宋宁又问：“加上东越的汉人呢？”

东越族长道：“差不多三十万。”

宋宁指着汕头这个地方道：“聚居在这里的汉人和越人一起有多少？”

东越族长想了想道：“应该有七八万人左右。”

宋宁道：“我再运送两三万人过来，到时十万人一起出动，能不能建成一座城市？”

东越族长有些犹豫道：“这……”他是真的心里没底。

宋宁却十分肯定地告诉他：“能，一定可以！”

宋宁为什么这么自信？因为之前春湖、舟山等地筑建新城的成功经验告诉他可以；历史中的开元盛世、贞观之治等无不是在一片废墟中建立起来的，他们也告诉他可以。

从鸿海周边诸国购买的粮食马上就能送到。此次水师出海，从鸿海诸多蕃国购买了大量粮食，之后还会有更多的粮食源源不断地送来。只要有了粮食，有了人，他就可以组织汉越的百姓在山南、在百越这片广袤的大地上，修路、建房、筑城、种地……

到时，宋宁只要让祝伟和学院的人做好规划，安排工匠们做好指导，众多百姓自然会把房子和城池建设好。因为这将是他们自己的家园。他们肯定会拿出百分之两百的热情投入到建设当中去。

城池周边的房子建好后，宋宁将免费提供给他们居住。城内的房子，宋宁前两年也可以低价租赁给他们；开垦出来的田地，宋宁前三年将免费分予他们耕种，之后才开始收取田租。代价只是需要百姓们免费付出他们的劳力，为他修路、搭桥、建房、建城、造船、开荒而已。

如此一来，谁还会不愿意吗？

至于其他的成本，几乎可以忽略不计。木材、石料都有，当初在春湖、舟山，宋宁都成功筑建了新城，没道理在百越就不行。

只要将百姓们的积极性和热情全部激发出来，合十万人之力，必定能发挥出巨大的能量来。

事实上，宋宁只要做好以下几点就行：

一、确保粮食供应；

二、激发众人的积极性；

三、组织足够的官吏到现场进行指挥、调度、协调以及管理；

四、妥善解决在建设过程中遇到的问题和困难。

五、继续从北方源源不断输送难民过来。

六、处理好汉越之间的矛盾。

众人听后都大受鼓舞。尤其是听了宋宁在春湖及舟山建立新城的成功经验后，李薇薇和各位族长、长老简直都有些迫不及待了。

这时，西越族长突然开口道：“宋大人，我们西越人口也有不少，中间濒临大海的地方也很多，你也要帮助我们西越建立一座新城才是，可不能厚此薄彼啊！”

“是啊是啊。”闽越、骆越等人也心中火热起来，一个个都向宋宁嚷道“我们闽越（骆越）也要建一座。”

“还有金越。”几位金越长老本来还自持身份，结果见西越几个老家伙争着抢着要建城，这下他们也忍不住了。

宋宁双手虚按，让大家安静，这才笑道：“诸位稍安勿躁，每个地方都建港口和城市不太现实。因为我们人力、财力不够，强行去建的话只是做无用功罢了，还会浪费大量的人力物力。”

西越等长老闻言顿时脸就黑了。虽然知道宋宁说的是事实，但心中还是很不爽啊！凭什么东越可以建，我们就不能？

却听宋宁话风一转，又道：“不过，现在不能建不代表以后也不能。整个百越，只有百万人口，但我会想办法不断从北方输送人口过来。我希望以后汉越互相通婚，大家不分彼此，亲如一家，共同繁衍，在未来十年二十年间，将人口增至四五百万甚至更多。到那时，我们便有足够的人力、财力建更多的城池了。”

听宋宁这样说，其他长老的脸色总算好了些，不过还是有些闷闷不乐。只有李薇薇若有所思。当日宋宁在原始大山中和长公主便说过加强汉越通婚的问题。为此，宋宁还准备出台相关政策，鼓励汉人多纳越人女子，然后生下来的子女全部入汉籍、学汉字、说汉话——这是要不断同化融合百越啊！

李薇薇虽然猜到了宋宁这样做定然有更深层的用意，但她并没有揭穿对方，而是开口道：“那按夫君之意，我们暂时就只能建东越这一座城池吗？”

宋宁摇头道：“不，我准备暂时先建两座城池。东越算一个，我命名为东珠城。闽越最大的聚居地离东珠城不过百里，闽越族长可发动族人修建一条官道，连通闽越和东越。如此一来，以后东珠城的物资便可以通过这条官道运往闽越，闽越同样也能逐渐兴旺起来。这就叫想要富，先修路。”

想要富，先修路么？这话虽然听着粗俗，但细想一下却是非常有道理。众人听后都若有所思，就连凌邦、祝伟等人也是眼前一亮。主公之睿智，果然非常人可比。

“等再过两年，闽越发展起来，便可以在此地建城。”宋宁说着一指闽越东南一处地方，笑道：“我给这个地方命名为泉州。相信我，届时，泉州城绝对不会比东珠城差。”

李薇薇拉着宋宁的手，有些急切地道：“夫君，另外还有一座城，你准备建在哪里？”

宋宁又指了骆越的一个地方（相当于今广西省北海市），道：“另一个城池我打算建在这里。”

骆越长老一听顿时笑了。李薇薇噘着嘴，有些不高兴，她是金越首领，宋宁竟然没有选择在金越建立城池，她当然不开心。

哼，你还是人家的夫君么？当着其他长老的面她不好发作，只好用力在宋宁的腰上拧了一下。