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李健城对着大伙说道：“有时候我们是很难从一个人，或者几个人，或一些信息身上看到一个结构到底是怎么样子，有什么组成。比如说央京城的这些黑恶团体有上百个，每个的组成都不一样，要搞清楚它们的结构就像是盲人摸象一样，很难把所有的结构摸清，这个时候怎么办呢？记住了，在结构上有一个特异点，可以让你们超越视野的去看到这个结构的外貌，这个特异点就是结构功能。”

“黑恶团体的功能是什么？那就是不正当竞争！”李健城道：“什么人需要不正当竞争？答案是任何人都需要！因为只要有一个人在用不正当竞争手段，那其他人也需要这个手段。另外在告诉你们一个更重要的定律，比差只需要一个等级，比好却需要无限的等级。”

世人都是如此的，比好有无数的阶梯，但比差往往只需要一步之遥。

道理上如果是两个人，一人一块钱开始比，不限定时间只限定目标。

比如十万是一个目标，由于没有时间限制，只要不死就能达到这个目标，接下来是二十万，一百万，似乎都只是时间问题，这就是比好没有上限，上限是一直可以追求和反超的。

这个例子的可怕之处在于，现实世界本是反对不正当竞争的，也就是说它实际可以让人们在不限定的时间里，追求无上限的目标，因为人不是活一辈子的，你还有子孙后代的延续！

可是呢！有些地位是不能超越的，比如说帝王！和掌握世界主导的人，现实有一个上限，这上限还是人类自己加的。

通常来说一个世界有一个提升不了的上限或不允许超越的上限，那这个世界是一定会比差的。

这就是古人强调盛极而衰的一个根本性原因，大家会在阶级提升没到上限时昌盛，在超越这个上限时立刻就开始比下限了。

一旦有人开始比下限，就会导致那些还没有达到上限的人也开始比下限，而且越下限越了不起，因为下限只有道德上的虚拟限制，没有铁腕般的实际限制！从而导致整个世界下滑。

这就是世界本是天堂，奈何人来地狱往！

“央京城存在不正当竞争，而且涉及到所有人。接下来就是需要你们记住的事情，这直接关系你们以后处理问题在不在新政府的轨迹上。”李健城道。

众人一听这个立刻画重点、记笔记，明显的必考题！

李健城对众人道：“‘范围、结构、运动’这三个方面的问题都是不可能被消灭的！记住这点就可以了，至于原因你们慢慢就会明白了，虽然这三个都没法消灭，但是范围可以被替代，结构的功能可以被兼容，运动可以创造新范围。”

“列如，以前的央京城因为不正当的竞争导致各种黑恶势力存在，现在我把它们扫平了，但是不正当竞争的功能实际上并没有消失，而是被公共安全替代了。”李健城接着道：“为什么这么说呢？”

“因为实际上每个人，每个势力、家族差距上存在自然的竞争差，大家本身就不平等，那些黑恶势力的主要功能是放大不平等，功能在相对不同范围时也是有所差别的。所以它们并不是使得不平等存在的原因。”

“公共安全的宗旨，就是让人在自身条件下不侵害他人和不被他人侵害的进行自由和谐发展。因而它一旦实现了，实际上也是在放大各种差距，这就是功能上的兼容。”

“所以公安部的注意了。”李健城轻喊一声，李伶圣，颍双鱼，袁初一就都看了过来，李健城道：“公安部的立足之道就在这个功能的兼容上。只要贯彻公安部的宗旨，就一定能实现公共治安，一定能被央京城的所有人接受！因为公共治安除了损害到那些依靠侵害他人获得利益的团体外，不会触犯其他人的利益。”

众人听了李健城这么讲才彻底了解到公共治安的含义和宗旨，也明白了为何李健城要把所有赌场妓院等场所全部消灭了，还慎重其事的拿出来处理！

因为无论是赌场还是妓院，都是通过直接损害他人获利的场所，是明显和公共治安宗旨不符合的。

李健城接着对赵婉儿说道：“妓院和赌场也是这样，它们有利益范围有结构功能！不能把它们的利益范围和结构功能替换和兼容掉，妓院和赌场就只能在明面上被消灭掉，而无法干掉它们的根基。”

赵婉儿自然也明白了这个道理，李健城所说的范围和结构，指的就是妓院赌场的存在原因和它们的组成结构，欲望是消灭不干净的。

“殿下，那要如何才能在范围和结构上消灭它们呢？”赵婉儿问道。

李健城对她回答道：“这是个长期的事，是要逐步发展才能做到的事，你刚才说你愿意安置那上万个妓女，我很欣赏你的勇气，但你缺少那么一点点耐心。”

“因而我在问你一次，你能接受一个事情逐渐变好吗？”李健城的话说得意味深长，赵婉儿也听得明明白白。

这话是什么意思？聪明如赵婉儿当然能明白，只有重来没有想过做一件事情的人才会想着一下子把事情做成！

在联想到先前她自己说的话，赵婉儿就有些脸红报赫了，通过李健城的讲解和公共治安的宗旨，她就知道七皇子这里是早就有管到底的决心和方案，反而是自己那半吊子的想法根本就做不成任何事情。

“七殿下，赵婉儿方才多有得罪，甘愿受罚，请殿下治罪。”赵婉儿也是性情中人，她直接就站起来诚恳请罪。

赵婉儿这么快就认输了，真的很出乎大家的意料，这位赵大小姐可是出了明的难搞啊！慕容琴很意外，李倪圣反而很快想通了，因为某种程度上，他这个七弟也是个喜欢凭感情做事的人，至少表面上是这样。

李健城莞尔一笑道：“罚就不必了，现在我要任命你为新政府公共娱乐管理部部长，你愿意接受吗？这个部门的名声可不是很好听。”