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政协主xi孔天亮是地道本地干部，在江业县干了三十多年，两年前从副书记转岗到政协，笑模笑样谁也不得罪；

纪委书记淡忠守来自清亭县，平级调动，原因是他身在梧湘的父母亲几乎同时得了重病，妻子又要伺候二老又要照顾孩子分身乏术，淡忠守多次打报告要求调到梧湘，可一时没有合适的岗位，最终协调到江业县；

组织部长吴郑荣、宣传部长耿复和常务副县长吴玉才都是费约的嫡系；政法委书记容波与孔天亮一样也是在江业耕耘几十年的老干部，原来任组织部长，后来与费约意见不合被排挤到政法委；专职常委张行从梧湘空降，市委本意是制衡费约，谁知他性子偏软，根本奈何不了费约；三位乡镇书记兼职常委中，江业开发区书记季亚军的叔叔是市委常委，因此与费约保持一定距离，四源镇书记邱秋和海龙镇书记邵元存则是费约一手提携的心腹。

至此方晟也明白了梧湘市委的苦心，就是不断掺沙子，使得费约既可以掌控常委会又没有绝对权力，因为从目前来看，费约在常委会里连他自己只拥有六张铁票。这是个很微妙的数字，常委会共十三人，六票正好过不了半数，然而凭他在江业的影响力以及长期树立的威望，关键时候争取一两票也不在话下，这也是费约基本能把常委会当作称心如意武器的原因。

如何在常委会争取一些力量用来对抗费约？这是当前方晟面临的难题。

仲安、淡忠守、容波、张行四人是可以争取的对象；孔天亮是官场老油条，与黄海的侯宫升一样不足以信任；季亚军很难说，官场并非非敌即友的关系，他自恃有市委常委做靠山不鸟费约，不代表愿意站到方晟这边与费约公然作对，这完全是两个概念。

长期处于常委会的弱势地位，难怪三任县长都郁郁不得志，纵使有心施展才华都无力回天。

方晟想得出神之际，费约开口道：“刚才方县长提到罚款的事，我昨天也听说了，既然方县长已在大会上正式宣布，金额也不大，这次也就算了。不过我想善意地提醒方县长，江业县与黄海县情况大不相同，特别在规章制度建设和执行方面有很严格的管控，因为文件里有错别字而罚款，据我所知没这一条规定，既然没有就不能罚，县长、我这个书记都不可以超越规章制度，这也算规范法制建设吧，大家认为呢？”

言下之意下不为例。

没等那几个心腹附合，方晟抢先道：“费书记的看法我不敢苟同……”

此言一出的所有常委包括费约在内都知道今天的会议将是一场遭遇战！

按说方晟初来乍到，常委会里半个盟友都没有，即使被费约当头一棒也该暂时退避三舍。然而方晟却不按牌理出牌，偏偏要在能不能罚款的问题上跟书记较真，摆明了今后不能和平共处的态度！

“规范法律建设，费书记说得非常对，当今社会普遍存在法律意识淡薄的现象，人治大于法制，作为县领导我们当然要以身作则，处处以法律约束自己的言行，不过，”方晟话锋一转，“倘若规章制度本身不健全、存在漏洞或空白呢？我们是不是任由不合理、不正确甚至违背公众利益的情况发生，以规章制度里没有为由听之任之？恐怕不能吧！正府办下发的文件往大处说代表江兴县正府形象，关键到民生大计、经济建设、社会稳定；往小处说这是工作态度和能力的问题，搞一个文件且有错别字、病句，章印不全，还能干好其它工作？该罚的还得罚！”请下载app