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不琢磨还好，一琢磨便发现问题了！

他眉头紧锁叫来朱正阳，示意关好门，道：“观光大道到高速的连接公路园艺绿化三号项目，当时黄海宏泰公司是以低价中标？”

朱正阳参与沿海观光带建设所有工程招投标，自然了如指掌，道：“园艺绿化项目利润率、工期短、资金周转快，历来是工程招标争夺的重点，连接公路虽然只有几十公里，从市里到县里方方面面领导打招呼、递条子，无奈之下只得拆分成五个标段，让尽可能多的公司参与，当时县领导都认可拆分方案。”退出转码页面，请下载app爱阅最新章节。

“但三号标段底价一百零九万，最高报价一百二十七万，宏泰中标价却是九十二万，价格低得未免离谱。”

“中标结果出来后，现场有园艺绿化专家就表示九十二万根本没法做，除非铁了心亏本，我也当面警告过宏泰投标人，他们很有信心地说已做足准备，肯定保质保量完成任务。”

方晟手指敲击桌面，道：“问题是合同金额低于一百万，无须省城事务所审计，而负责工程审计的偏偏是黄海启明星审计事务所，核减率为不痛不痒的百分之四点六；再看一号标段，中标价一百二十三万八千，核减率为百分之十一点九；二号标段中标价一百一十三万三千，核减率百分之九点八……你觉得会不会有猫腻？”

朱正阳沉思良久，道：“本地事务所审计本地工程，下手难免……”

“你大意了，”方晟摇头，“我的意思是本地事务所能在核减率方面手下留情，难道不会在其它方面做手脚？”

朱正阳脸色大变：“方书记，你想得太严重了吧？诚信是事务所赖以生存的本钱，除非想自砸招牌才敢昧着良心做假！”

方晟取出另一份项目资料，道：“再看五号标段，同样是低价中标，中标价同样低于一百万，中标单位是黄海旭园公司，负责审计的也是启明星审计事务所，你不觉得过于巧合？”

朱正阳接过资料，与三号标段仔细对比，脸色愈发凝重。

“我上网搜了一下，宏泰和旭园竟然都是两年前刚刚成立的新公司，一个是去年六月份注册，一个是去年八月，又是巧合？还有，观光大道两侧园艺绿化工程共拆分为十一个标段，这两家同样采取低价策略中了三个，中标价也低于一百万；类似手法还出现在县城直通森林公园的县道建设工程，那个是县里负责，他们胃口更大低价中了七个标！”

朱正阳看得汗涔涔羞愧不已，道：“四五道环节都没察觉，反被你看出来了……有问题，绝对有问题！”

方晟拿起招标文件：“走，到现场看看！”

公路园艺绿化并非普通人想象的那样，栽培树苗、移植草皮，然后浇浇水那么简单，而是综合水电线路铺设，定点放线、苗木准备和培植、排水设置、打孔通气、灌溉施肥养护等系列性的工程。

树苗选择和栽培也不是随便弄些绿色植物凑数，要根据当地气候特征、土壤酸碱度精心挑选，一是要体现层次感，既有分枝点较高的常绿叶乔木或落叶针叶乔木，又有树体低矮紧贴地面的灌木，草皮则是暖季型草坪草；二是疏密有间，不能过于厚实造成不通风，也不能间距太大影响视觉效果；三是土层厚度适中，兼顾保养成本和绿化质量，还要便于土地平整与翻耕。

招标文件中对树种有明确而详细的要求，如指定选用圆柏、香樟、桂花树、玉兰、红叶石楠、龙柏球、金丝桃等品种，每个品种各多少棵，至验收日成活率达到多少，都必须在审计报告中有所体现。

灌木主要包括矮紫樱、黄刺玫、金叶女贞、金叶莸、迎春和连翘几大类，这些是按种植面积计算株数，工程审计人员通常会随机抽样检查。

园艺绿化要做手脚主要集中在三个方面：

第一，品种以次充好。不同的树苗价格相差甚大，名贵树木动辄上万、几十万，而普通树木从几十到几百都有。从园艺绿化视觉和效果考虑，通常方案是以普通树木为主，间以名贵树木。即使同为普通树木，价格差异也有几十倍，可在普通人眼里都是树，根本看不出区别。

第二，降低种植密度。招标文件里虽对种植密度提出具体要求，实际施工中不可能非常严格地执行，一方面工程审计人员不可能一棵棵测量，而是随机抽取，本身就存在取巧的可能性；另一方面只要达成默契，工程审计人员会知趣地选取施工方指定区域，从而皆大欢喜。