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丁书记看出方晟这样说必定有后手，微笑道：“是啊，题目是小方镇长出的，答案还得小方镇长提供，继续谈谈今后改制的设想？”

方晟稳当当道：“改制当然要继续进行，而且还要立足长远，我们需要重新构思三滩镇整体经济布局，打造一个现代化的、高效的、绿色的、可持续性发展的海边新镇！”

包括丁书记在内个个听得张大嘴，似乎他说的每个字都懂，但连起来就不知什么意思了，会议室里沉寂了足有五分钟，牛镇长半嘲半讽道：

“听起来小方给大家描绘了一幅宏伟蓝图，有点……有点象五十年规划，对吧？”

方晟不为所动，淡淡道：“不是五十年，而是五年规划。”

“天方夜潭！”牛镇长冷笑。

丁书记却笑道：“小方镇长举例说说，不能太抽象。”

“从布局方面讲，三滩镇布局混乱，限制了企业发展，还导致运输不便、用电用水受限、无法外扩等，因此要抓住改制的契机，全面梳理和规划三滩镇整体布局，形成清晰的行政区、生活区、商业区和产业区！”

对丁书记等人来说，方晟的理论显然过于超前，是他们从未想过的，每个人都呆呆坐在那儿，脑中一片混沌。

朱正阳看着他们的表情，不由想起这些日子每天晚上与方晟兴奋而激动地探讨的场面，其实这些探索和尝试三四年前就在沿海发达地区拉开序幕，形成了完整而科学的理论体系。

“举例来说，镇里最让人头痛的三大污染企业之一鸿升染织厂，长期使用煤炭和化学物品进行染料和洗涤，排放的污水形成严重污染，每年总有附近村民因为得肺病到县镇两级上访，还有镇里为消除旁边通海河污染带不得不花钱引渠清污，费用加起来十几万，可鸿升每年上交给镇上的利润是多少？区区6万元！钱都哪去了？还值得镇上继续扶持、保护？依我看它只有两条出路，一是关停，一是搬迁！还有……”

丁书记暗想别再举例了，越听头越大，连忙笑着打断道：“关停恐怕不可能，大价钱投入的设备浪费了可惜，工人再就业也是问题。搬迁的话，搬到哪儿、怎么搬、哪来的钱？”

“三滩镇镇区很小，但周边可利用的土地资源很多，东北角六百多亩改良盐碱地、西北的荒草地，还有新旧海堤之间大片空地，都可以给新兴企业安家落户，只要镇里给土地、给政策，不愁招不来金凤凰！”方晟喝了口茶继续说，“鸿升要改制，前提条件是同意搬迁，费用由投资方出，镇里给税收优惠政策。其它三家污染企业也是这样，我们要把污染源集中到一起，以收治污费的形式统一进行治污处理，净化老百姓的生活环境。”

牛镇长摇摇头：“哪个投资商愿意花这个冤枉钱？你想得太天真！”

牛镇长是铁了心跟方晟作对，凡方晟支持的一概反对，哪怕胡搅蛮缠也不放过——因为县城那位靠山说得很明白，方晟不下，你下！

会议室气氛僵持不下，肖远山犹豫片刻，道：“整厂搬迁是笔不小的开支，如果能就地投资出效益，我也觉得人家不肯掏这笔钱。”

“还有道路硬化、水电等管道铺设、相关配套设施的完善，镇里财政这么紧张，有时工资都发不出来，哪有闲钱干那些？”牛镇长紧追不舍。

“只要我们立足长远规划，在平时工作中一点点去做，没有达不成的目标，”方晟道，“至于搬迁与治污，现在从上而下都在强调治理污染，相信这些不只是说说而已，马上会有一系列法令法规出台。因此现在不花钱整治，将来要花大价钱！”

胡委员闭着眼睛想了会儿，道：“看来三家污染企业要一步到位改制难度不小，那么其它家呢，也要搬迁？”

方晟道：“对小规模的村镇企业来说如果有光明的发展前景，搬迁难度与费用并不是问题，而是是否敢于下决心！”

“如信滩铸造厂和民丰标准件厂，两家采购元钢等原材料从内河抵达镇南码头，卸载到大货车上横穿小镇老街，既容易堵车又不安全，费时费力，产成品向外运输也是如此，如果搬迁到镇南码头后面那一大块荒地上，加上旁边的机械配件厂、非标准件厂等，就初步形成一条产业带，运输便利，还能形成资源共享……”