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第一次，西汉对战俘采取了宽松的政策。

虽然依然是按照以往一样全部都入了奴籍，但这次在对待战俘上和以往还是有很大的区别的。

在带着战俘南下之后赵充国奉姜云枫的命令在徐州呆了一段时间，毕竟人与人之间是不可能立刻就建立信任的，所以赵充国带兵在那里驻扎了一阵子，防止有哗变和暴乱的情况发生。

不过随着时间的推移很快就不需要这么做了。

这个时代的南方开发程度极低，而且西汉基本上也能算是种花家历史上首次开发江南的时代，所以也就只有大半个徐州以及很小很小一部分扬州被开发了出来。

在赵充国带领的士兵监管下，战俘们也快就投入了被分配给他们的工作中，虽然是被逼的。

南方相比长安有一个好处，那就是在粮食上能有很大的缓冲余地。

一面监管着干活的战俘，赵充国一边命令士兵们与徐扬两州的百姓们去抓一些河鲜和海鲜。

这些对于久居徐扬两州的本地居民们来说并不值钱，甚至很多都被喂了鸡鸭，但对于战俘们来说这可是新鲜东西。

匈奴地处内陆，虽然有不少河流以及贝加尔湖这个大湖的存在，但却和大海没什么关系，而后世人都知道，淡水鱼相比于海鱼来说有一股很重的土腥味儿。

吃饭方面满足了，在待遇上这次也有改善。

和以前不一样，这次士兵们在对待战俘的时候虽然没有什么好脸色，但却也不会再做随便找理由鞭挞这种事情。

基本上只要认真干活儿完成每天的指标，这些战俘就和普通生活没有什么区别，就是活动范围被限制了而已。

在这种抱着怀柔政策的情况下，赵充国很快就带着驻扎于徐扬两州的士兵们返回了，只留下了很少一部分人继续监管这些战俘。

当然了，毕竟是异族，七万余的俘虏不可能安生的直接接受他们的命运，还是有不少战俘看监管的力度不严想要找机会逃走的。

对于这些人，姜云枫依然采取了怀柔措施。

第一次出逃者第二天的劳动指标翻倍，第二次出逃者杖责五十，劳动指标翻倍。

至于第三次出逃的，那就没有什么好果子吃了。

既然对这样的生活不满意，那就只能送他们去体验汉武帝时期对待战俘的政策了。

姜云枫从来都不是什么烂好人，虽然现在是出于计策所影响他才会对这些战俘们使用优柔的政策，但这却不代表着他就是一个没脾气的人。

大棒加胡萝卜的政策很好用，在这种恩威并施的情况下战俘们很快就安生了。

但其实这却不是最主要的原因，能让这些战俘们安生下来主要还是地理位置的原因。

出逃容易，但这里是徐州和扬州啊，他们出逃就是因为想回家了才会这么做，可这里不是长安啊，想要回家他们就要走上很长的一段距离。

这还不算，要知道虽然每年秋末冬初姜云枫都会发布募兵令召集青壮戍守边关，但这边关在春夏之际也不是没有人戍守的，他们怎么逃出边关还是个问题。

所以吃得好活儿不重是一方面，回不去家是另一方面，这些战俘们半自愿半被迫地安稳了下来。

“禀丞相，一个月以来被安置在徐州的战俘死亡三百二十余人，扬州死亡一百余人，镐池三人，新丰一百六十余人。”

五日一次的朝会上，金日磾正向姜云枫汇报着一个月以来战俘的情况。

“嗯，除了被杖责而死以及处死的之外还有别的原因吗？”听着金日磾的汇报姜云枫点了点头。

不算很多，还可以接受。

“有，新丰有十余人不知道怎么与出入长安的胡商联系上了，他们意图将仙粮的种子混在胡商的商队中带出长安甚至是大汉，但却被监管的士兵们发现了。”

“本来这些人只是被暂时收押了，但仅仅半天过后他们就都死在了牢里。”

“什么时候的事情？”姜云枫皱起了眉头。

人数不是很多，但事情很严重。

“昨夜亥时发现的，但子时他们就死在了牢里。”金日磾低着头汇报着。

“傅介子。”姜云枫抬起头，一边喊着一边在人群中搜索着傅介子的身影。

“下官在。”听到姜云枫召唤的傅介子立刻站了出来。

“此事交由你负责，本相不管过程如何，只要结果。”

“要么你查出所有想要通过战俘行不轨之事的胡商，要么就让所有的战俘都安生下来。”

“诺！”傅介子苦着脸，但却不得不接下来。

“好了，下一件事。”姜云枫点了点头，随后从一旁太监手中的托盘上拿起了一卷竹简。

“春耕在即，翁叔你作为大农丞自当负责此事，明日从国库中调拨一些地瓜与土豆的种子送往镐池，交给那些镐池的战俘耕种。”

“范明友，你作为中郎将统管皇宫卫尉，虽然我们以怀柔政策对待那些战俘，但仍不可放松戒备。”

“自春耕开始镐池的战俘就由你负责，若是有一人将一粒仙粮种子带出镐池，本相唯你是问。”

“诺！”x2.

金日磾还好，毕竟他是大农丞，这算是他的本职工作，但对于范明友来说他的差事就不太好了。

长安只留下了一万战俘，现在还剩九千余人，虽然大部分是在新丰那边弄水泥，但即便如此镐池这边还有近千人。

想要监管的确是有些困难。

但没有办法，姜云枫都直接点名了他就没有拒绝的理由，他的老丈人霍光也兜不住他。

“本相在大军班师回朝之日下令从国库中调拨了三十万石的粮食用作出塞征战二十万士兵的赈贷，而戍守武威、朔方等四郡的将士们今年也会减免赋税两成。”

“杜延年，你作为大农丞手下的平准令，此事交由你负责。”

“诺！”

“此外。”姜云枫说着把头从竹简中抬了起来，扫视着下面的百官。

“今年是陛下登基以来我们大汉在对匈奴战争中取得的第一次大胜，但这只是一个开端。”

“匈奴对我们大汉的觊觎不会停止，我们的防卫也不会停止。”

“就任丞相三年，本相不敢说对这大汉了若指掌，但诸位的情况也多多少少的了解一些。”

“希望这两年诸位的手脚都紧一紧，算是为了你们自己，也是为了大汉。”

“快则明年，迟则后年，本相会着手于一件对大家都有好处的事情，所以大家不必着急。”

姜云枫话落，朝堂上的官员们多少起了一点儿骚动。