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冀州大地，很快就传出了大将军欲进天子的流言，人尽皆知。

然而却迟迟不见动作，而不等袁绍这边先搞什么大动作，河北之地却是先被朝廷的一封诏令给搅的彻底沸腾了。

诏令其实非常的简单，去掉繁冗的措辞和废话之后其实就一条：令，我大汉举国上下，废除算赋、口赋、更赋。

此令一出，恰如一记万钧重锤，狠狠的敲击在了河北，乃至大汉十三州每一个人的心头，上至公卿勋贵，下至黔首平民，但凡是知道此事的人，无不彻夜难眠。

原来，天子在南阳，在徐州，杀了那么多的人，分了那么多的地，居然都只是牛刀小试。

四百年大汉，从此刻开始，真的要变天了。

而袁绍在得知了这一消息之后，第一时间快马加鞭的命令自己地盘的每一个郡守：捂消息，这个消息到咱们这个级别为止，无论如何也不能让底层的黔首贫民知道。

所谓算赋、口赋、更赋，其实用现代人更好理解的一个名词，可以叫做：人头税。

即，以人口为主要的收税对象，与之对应的，自然就是田产税了。

其实这也是一直到唐代中晚期以前，最主要的封建社会税种，其核心原则就在于“舍地，税人”。

一个很冷，后世很少有人知道，但其实又特别重要的冷知识：西汉初年确实曾出现过三十税一的税政，但，这其实并不一定是个善政。

因为两汉税政的大头在人头税，田赋轻了，需要用钱的时候人头税自然就重了，形象一点的比喻就是，你和马芸交的税赋是一模一样的。

这套玩法，最早的开创者其实是商鞅，其出发点其实是鼓励人们去多多的开垦荒地，把算在人头上的税赋平摊在土地里，以变相的减轻自身的负担，所谓五口之家，百亩之田，其实并不一定是指百姓的富足。

残忍一点的理解的话，是不是代表着一个五口之家，必须要拥有一百亩的田，才能缴得起税，或是至少能不影响生活呢？

由于人头税的名目实在太多，各地郡县都有自己不同名目的人头税，这已经无法去考证了。

而天子的这道命令之所以让人惊骇，正是因为所有人都明白这一定只是一个前奏，毕竟朝廷的开支在那摆着呢，何况天子还要打仗，处处用钱用粮。

这钱粮既然不从人头上来，那就只能从田产上来了，如果全天下都像徐州屯田那样收，收到十税三，甚至十税四、十税五，这可就把天下豪强都给得罪透了。

这，也就是刘协在郯城闭关思考了两个多月，最大的收获了。所谓权力，其实说破大天底层逻辑就两条：税政、军政，如此而已。

这，就是刘协为改革所迈出去的第一步。

此策一出，成，则他万家生佛，也算为天下无数贫苦的百姓做了一件有益的事。

好消息是大汉因为田税明面上就不重，所以各地都是隐藏人口极多，但隐藏田产极少。

败，他就卷铺盖滚蛋正好禅让，因此而败，他在面对这天下千万万苍生黎民之时，也就无愧于心了。

这当然不是一件容易的事儿，甚至刘协自认为这大概率是做不成的，

这事儿要是做的成，肯定是前无古人，甚至可能是后无来者也说不定，要知道，有钱人的税即使是现代社会都是最难征的。

他穿越之前查过一下国家税务结构，其中财产税的比例之低，可是狠狠吓了他一跳。

反正房产税这三个字，打上高中的时候就听说在讨论，现在他都穿越了，也不知道收了没有。

兖州、豫州、徐州、以及司隶和南阳等朝廷控制地区现在怎么样可以先不管，但河北之地，天子的这条诏令却正好给他送来了梦寐以求的机会。

“传孤的命令，大河以北不限蓄奴人数，且算计为一，承认田监、租户合法，取消三互之法。”

这就纯属和天子拧着干了。

此言一出，田丰马上就站了出来，道：“主公，如此，只怕士家豪强日益合流，役使贫民之象，只会越来越重，动摇国本啊！”

袁绍一见是田丰，直接挥了挥手道：“来人，把他给我关我来。”

反正不是自己嫡系，正好杀鸡儆猴了。

这些政策会有什么恶果哪里还用田丰来说，他袁绍自己心里难道没数么？这满殿的谋士难道心里不清楚么？

就你聪明，就你刚直敢谏？

我这不都是为了称帝么！

再不称帝，不趁着小皇帝羽翼未丰的时候弄死他，自己全家都得给自己陪葬，哪还顾得上什么国本。

汉朝的奴婢制度虽然合法，但各家各户的奴婢数量一直都被严格限制，即使是列侯之家最高也不能超过两百，且奴婢同样被算作人口来征缴送人头税，而且还翻倍，这都是给奴婢制度套上的一层枷锁。

而袁绍所做的，就是把这个枷锁从法制上给他摘了。

再者，汉朝是不允许地主将土地出租给农民的，也就是说佃户在汉朝虽然到处都是，但法理上却是不合法的，而正因为法理上的不合法，这些佃农反而成了黑户，生死自然同样操之于主家之手，可以说是虽无奴婢之名，却有奴婢之实了，反倒不如后世那些佃农合法的朝代生活的更好。

而如果租户太多，主家肯定也管理不过来，就会在各个土地上设立田监，这，更是朝廷所严厉打击的对象，有汉以来，各地太守无不以打击豪强作为政绩，而所谓的打击豪强，打的就是田监，这种行为还有个专有名词，叫做役使贫民。

刘协认为，往根里说，东汉之所以落到现在这个样子，不就是因为田监越打越多，自耕农越来越少，而不愿意成为奴婢或佃户的百姓逐渐成为流民，导致朝廷能征得到的税赋越来越少了么？

姜子牙重生也征不到流民的税啊！

至于取消三互法，这也没什么，不过是允许本地豪强士族在自己的老家所在地当官而已，没啥，真的没啥。

反正袁绍这条命令一出，大家纷纷夸赞大将军仁德，天子残暴，袁绍在河北的威望，也一下子猛的就高涨了起来。